两岸关系“官冷民热”？　蔡英文两岸政策评价不满意度飙升

对于蔡英文处理两岸关系的表现，2021年的调查评价逆转，满意比率降至四成，不满意比率则增加到四成八，逼近五成。这是台湾媒体《联合报》近日调查结果。

《联合报》的“两岸关系年度调查”自从2010年每年都有，这份调查每年也都会被许多两岸媒体引用。在两岸政治、军事和外交领域中，多数给出偏向负面的评价，也就是认为在这三领域两岸存在高度竞争关系，关系紧张，但认为两岸开战可能性偏低。若一分代表台湾与大陆非常不可能开战，十分代表非常可能爆发战争，平均来说，民众评估两岸发生战争的可能性得分平均仅为四分左右。

而对比两岸官方关系的紧张，2021年的调查结果显示，在两岸民间互动方面，多数台湾受访者给出偏向正面的评价，有二成五民众觉得两岸民间关系热络，四成三认为关系是和缓的，仅有二成八感觉双方关系低迷。对大陆民间的态度，有六成偏向正面态度，但对大陆政府的观感，有七成偏向负面。

再对照一下2020年同一份调查的数据，对大陆民间持偏向好感的有六成，对大陆政府的观感则有六成多认为负面。至于两岸是否开战的可能性，与2021年时的数据一样，认为不太可能发生。综合这两年的民调，大致可以得出几点观察。

其一，民意关注点随时会变，两岸大方针更需要有定力。

2020年《联合报》的“两岸关系年度调查”正好发生在香港《国安法》推出的类似时期，自从2019年之后香港议题在台湾被操作得淋漓尽致。在中国崛起的情况下，台湾民众当然会自发将香港的情况代入台湾。而后香港议题逐步退烧。

2021年的两岸大背景，在台湾讨论更多的已经不是“今日香港，明日台湾”，而是中美双方在台海上的博弈，以及大陆军机绕台等。

每一年社会在看两岸，关注点都会不同，随着政客们的议题塑造摇摇摆摆。台湾是选举政治，民众有情绪，政治人物得更有情绪，相对在两岸上缺乏定力，这在两岸关系上构成风险。

其二，已经有连续几年，台湾对大陆呈现“政治负面，民间正面”的明显态度。这情况与马政府时期完全不同。

以2012年时的同样媒体、同样调查为例，那时台湾有近五成受访者对大陆民间印象不好（受访者中到过大陆的民众对大陆持相对正面的观感）。根据台湾媒体那时的普遍分析，有认为陆客素质不一是主因，也有认为当时大陆经济发展快速，对比下台湾的焦虑感和不平衡感较重。

但是如今，由于大陆经济崛起早就是既定事实，且台湾经济相对停滞也成“常态”，在这一层面民众更能“自洽”，与此同时台湾年轻人赴陆，大陆影视文化也大规模输入台湾。两岸各自流行什么，如今无缝接轨。

自然，在大陆舆情来说，对台湾民间的观感很可能是从马政府时期到今天快速下降，这是后话。

综合以上，其实台湾民意对于两岸的认知在过去几年已经有一个规律：民间交流是好事，许多人也有“对岸的朋友”，常常将大陆人与大陆政府分开看待，这在青年一代中尤其明显。而对大陆政治，近年有更固化、更负面的想像。

近日台湾流行疫情指挥中心指挥官陈时中在记者会上被问到“是否承认大陆疫苗？”之时表示，“你讲大陆，我不知道是哪个国家”。政府官员带头玩这套，舆论场自然更极端、更“政治正确”。

最后，《联合报》这份调查中，有一份数据值得深思。对于如何维持台湾的军事安全，四成七台湾民众认为应优先改善两岸关系，三成四觉得优先强化和美国的关系较重要。

从政党倾向看，国民党支持者有八成一主张应优先改善两岸关系，民进党支持者有六成八倾向优先强化和美国的关系；而自认无政党倾向的中立民众中，有四成四认为应优先改善两岸关系，二成八觉得应优先强化和美国的关系。

由此来看，台湾舆论场中对于两岸和国际局势的研判，其实呈现非常分化的态度。两岸关系在台湾舆论场，是否真如民进党所想的，如此极端、甚至会更加极端？还是，许多人，只是不将话说出口？往后会有更多热点议题，台湾政府也可能随着“风向”摇摇摆摆，但很多根本的沟通与政治互信，早已被消磨。