“准战争时期”来了？赖清德“国安17条”打开武统大门

赖清德政府在《反分裂国家法》二十周年前夕隆重端出的“国安17条”，形同为民进党多年来的两岸政策写下浓墨重彩的新页，亦为其“三大创造”立下了新的里程碑。这“三项创造”不仅构筑了当前台湾内部政治运作的核心逻辑，更成为民进党执政之下台湾社会分裂与对外关系紧张的根源。

第一大创造：台湾的敌国

民进党以意识形态主导两岸政策，终于成功地自我实现了一个“敌国”的存在。台湾长期以来对于北京的戒慎恐惧早已有之，然而民进党不仅将其升级为执政的核心议题，还透过政策推动让这一敌对关系进一步制度化。这次的“国安17条”，从恢复军事审判制度到强化《反渗透法》规范，无一不是在进一步巩固敌我意识，把中国大陆塑造成与台湾政府“水火不容”的敌国。这种策略的危险在于，它并不是建立在国际现实或外交运作的基础上，而是一种完全为了台湾内部政治动员的产物，透过夸大外部威胁来合理化内部治理上的一切权力扩张。

但讽刺的是，北京从未将台湾视为一个“敌国”，而是“叛乱省份”或“内部问题”，甚至在一段时间内仍希望维持和平统一的可能性。然而，民进党执政多年来不断推动台湾内部的去中国化，从课纲改变到官方表述的调整，乃至今日直接将中国定性为“境外敌对势力”，台湾在国际政治的定位已悄然转变。如今，赖清德政府索性将其彻底确立，中国正式成为“敌国”，这种策略不仅徒增战争风险，也让民进党手中掌握的政治动员工具变得更具杀伤力。

第二大创造：台湾内部的敌人

若说第一项创造为民进党带来对外政治动员的便利，那么第二项创造则是针对内部政治斗争的利器——将“中共同路人”这个标签进一步制度化，并将其应用于任何可能挑战民进党执政正当性的人。

台湾社会长期以来的蓝绿对立，在赖清德执政后已然变质，从政党对抗转变为国家安全对抗。当军事审判制度被恢复、当大陆人士在台发展的各种可能性受到全面封杀，台湾社会的言论自由亦面临前所未有的挑战。

这次“国安17条”不仅对中国大陆设下更严格的经济与社会封锁，还将矛头指向台湾内部，包括积极审查申请中国大陆证件的台湾人，甚至要对于在中国大陆发展的台湾艺人进行美其名的“辅导与管理”，实则就是监管。侯佩岑、欧阳娜娜等人仅仅转发一则微博，就可能被列入检视对象，甚至面临最重除籍风险，这种“政治审查”的规模与强度，已经让台湾的言论自由名存实亡。赖清德口中那个“台湾人就是自由人”的社会，显然不包括那些对北京抱有认同的人，也不包括那些选择在中国发展的艺人、商人或学者。

最讽刺的是，蔡英文时代曾经大力宣扬“台湾人不必为自己的认同道歉”，如今赖清德政府的政策却等于告诉某些台湾人：你们不仅需要为自己的认同道歉，甚至可能连台湾人的身份都会被剥夺。这种政治操作，无疑是对民主价值的最大嘲讽。

第三大创造：武统的空间

民进党不仅创造“敌国”与“内部敌人”，还创造了最可怕的现象——让北京的“武统论”变得前所未有的具体可行。北京多年来在台湾问题上的策略，始终站稳和平统一，不放弃武力解决问题基本还只是“必要一提”，但民进党的政策却让这个选项的天平不断倾斜。一旦北京认识到“和平统一”的可能性几乎完全丧失时，武统便成为唯一选项。

长期以来，北京始终在一国两制的框架下，为台湾保留了一条相对和平的路径，但民进党却不断关闭这扇门，不论是赖清德高举的“新两国论”，还是种种限制台商、台青赴中发展的政策，甚至在立法院强推修法，以期让台湾彻底与中国脱钩，这些举措无一不是在逼迫北京改变策略，进而让“武统”变成一个不得不考虑的选项。

当和平的可能性降到最低，当两岸之间的交流与合作被切断，当民进党不断强化对抗氛围，当两岸关系进入“准战争状态”，这不再是一场纯粹的政治游戏，而是一场可能改变东亚局势的历史进程。真正关闭和平统一可能性的，不是北京，而是民进党。

综观民进党的“三大创造”，让台湾社会的未来越来越走向不归路。在内部政治动员的考量下，制造敌国、制造内部敌人、制造武统空间，已成为其执政逻辑的主轴。然而，当一个政党的生存仰赖于持续的冲突，当政治动员的能量来自于对立与恐惧，这样的政权终究会走向破灭。台湾社会是否愿意让自己陷入这场无休止的政治操弄之中，仍需全体台湾人深思。