特朗普懂玩,台湾玩完?

撰文: 陈郑为
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美国总统特朗普的回归,不仅震撼了美国内政,更迅速扩及全球战略格局,其对国际关系的操弄手法,与传统政治人物截然不同。台湾,这个长期依赖美国安全承诺的小岛,如今正面临前所未有的挑战:特朗普不仅推动“对等关税”打击全球贸易伙伴,甚至扬言对台积电征收高额关税,进一步加大美台经贸摩擦。另一方面,美国在俄乌战争问题上态度大转弯,要求乌克兰“自宫”,这让台湾政府陷入前所未有的焦虑与被动。

特朗普的“赌性”:是策略不是任性

在许多国际观察者眼中,特朗普的决策风格常被描述为“狂人政治”,他善变、反复、特立独行。但实际上,特朗普从不是真正的“亡命赌徒”,相反地,他是一名擅长操纵对手心态的“精致利己主义者”。

特朗普不会轻易让自己成为赌桌上的输家,反而总是让其他国家误以为自己可以与他一搏,却在最后关头发现自己早已坠入特朗普设计的陷阱。欧洲、日本、加拿大,乃至台湾,过去在特朗普第一任内的四年,不断试图“适应”他,却从未真正理解他的游戏规则。特朗普的“不确定性”,并非来自随机决策,而是来自他对利益极致化的算计,让盟友变得依赖,却无法获得任何保证。

2025年2月7日,美国总统特朗普(Donald Trump)在华盛顿白宫东厅与日本首相石破茂举行联合记者会。(Reuters)

例如,特朗普政府上任后,立即对美国国务院官网上的台湾政策进行修改,删除了“不支持台独”的明确表态,改以“期望两岸以不受胁迫、两岸人民皆可接受的方式解决分歧”。这种模糊化表述,表面上对台湾有利,但实际上却为未来的美中谈判留下伏笔。

对于华府而言,台湾是个重要的筹码,但并非不可交易的核心利益。而赖清德政府在此刻仍迷信“台美互信”,更沉浸在“美国支持台湾参与国际组织”的口头承诺中,这种策略恐怕过于天真。

美国总统特朗普热烈拥抱“美国优先”的单边主义政策,加剧了两极对立的世界秩序。(Reuters)

简言之,民进党治下“台湾不疑美,美国不疑赖”的理想状态,早已在特朗普的现实政治中被打破。华府的关切点从来都是“美国优先”,拜登如此,特朗普也如此,只不过特朗普的“美国优先”更为具象,要的是实质利益,而非虚无飘渺的美国霸权荣光。一旦台湾问题他日有碍华府从北京获得具体利益,或美国利益受到实质损害,任台湾发布再多的价值层面呼唤,台湾之于特朗普,不过就是一只螳螂,休得螳臂挡车。

特朗普心目中的对手只有三个

尔今,俄乌战争的最新发展,无疑给台湾敲响警钟。美俄在沙特阿拉伯举行的会谈,甚至不邀请乌克兰与欧洲国家参与,这明显显示出特朗普的战略:他更愿意直接与俄罗斯交易,而非顾及所谓的“民主盟友”。

此般世事发展,替台海未来埋下了一道令人印象深刻的凿痕:如果乌克兰的未来可以由华府与克里姆林宫直接决定,那么台湾呢?美台关系未来是否可能面临“美中直谈台湾问题”的场景?如果美国愿意牺牲乌克兰的领土与安全来换取对俄政策的调整,台湾是否也会在未来某一天,发现自己的命运已由华府与北京决定?

综观特朗普的国际观,早已显示他只与“完整的对手”谈判,而非分裂的盟友。现实证明,特朗普心目中的对手只有三个:俄罗斯、中国,以及“一整个欧洲”。意即,在特朗普眼中,能与美国平起平坐展开博奕、对话、议价的单一国家,唯有俄罗斯与中国两个竞争国家,其他传统美国盟友,诸如英国、法国、德国也只能合在一起以“一个完整的欧洲”位阶,与美国商议国际大事,这反向削弱了英国、法国、德国对美国的影响力,同为美国传统盟友的日本,地位则更为低下。美俄展开终结乌战争会谈,无视是否边缘化基辅就是最鲜明的例子。

2019年6月28日,日本大阪,时任美国总统特朗普(Donald Trump)出席G20领导人峰会时,与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)举行会晤并尝试与对方握手。(Reuters)

这等同于,特朗普擡高了美国竞争对手的政治角色,降低了美国盟友的政治角色,他无疑认为要为美国取得国家利益,就是直接从竞争对手中议价、博奕中获得,而作为美国的盟友则要听命于美国,顺应于美国利益底下;以至于日本、韩国、台湾,甚至英国、法国、德国这些传统盟友,如今已被降格为附属的谈判筹码,仅能在美国利益的范畴内活动。

台湾能“偏安”多久?

回望台湾这厢,面对特朗普强势回归,赖清德政府的反应可谓“无为而治”,甚至连最基本的危机应对都显得迟钝。美国传出将对台积电征收100%关税的消息后,台湾政府才仓促派遣官员赴美沟通;美国在台协会理事主席换人,台湾竟是从官网更新才得知。

2023年7月,特朗普在接受媒体专访时,也曾对美国出兵助台湾表示有所保留,并斥台湾抢走美国半导体工作:早该阻止。(Fox News截图)

在特朗普眼中,赖清德并非一个需要花时间与精力沟通的物件,更遑论能为台湾争取更大战略空间。赖清德政府试图“避战”、“低调”、“稳定发展”,但这种策略无法回应当前世界的快速变局。当特朗普选择与俄罗斯直接谈判,台湾应该意识到,美中之间的“终极交易”,已经浮现。

总的来说,特朗普的“善变”,实际上是精心策划的利益极大化策略。而台湾,则在这场国际博弈中,早已失去主动权。赖清德政府若不尽快调整对美策略,回防撒手已久的两岸关系,积极拓展自身的国际谈判筹码,未来四年只会沦为美中角力的被动物件。而对台湾而言,真正的问题并不是“特朗普多懂玩”,而是“台湾还能玩多久?”