中共基层每天忙于政务app打卡　智能时代的新形式主义

据官媒新华社旗下媒体《半月谈》7月30日报道，一对社区工作者最近接获全新考核标准：App党员登录率及得分。如是者，他们需要苦寻中共党员登记，继而负责60个帐号“签到”和“刷分”，有时上厕所开会都不忘“刷分”；报道更指他们每日用上约4小时处理政务App打卡事宜，而基层工作者拥有3到5部手机已是新常态。
报道又援引专家解画，指形式主义分两类，一种可称为“主动形式主义”，好大喜功，争功邀宠，一心摆架子；另一种则是“被动形式主义”，不想干实事，只为不出事，故而留痕报表比解决问题重要，核对帐目比民众考评稳妥。

政务事项属标准化抑或语境化？

科技是死的，人是生的，一项技术是造福社会，抑或沦为弄巧反拙的笑柄，有时候不关乎技术本身，而是在于使用者如何操作。单讲官方机关运作，一般而言，如果政务事项繁复得来又标准化，使用相应技术以简化程序，所得效益通常十分显著，例如微信的缴付帐单功能。

相对而言，假如该政务事项需要“语境化”，简单如内部假期编排，也不可能单凭一份电子报表或电子小测来衡量成果，因为实际解难能力难以被分解为点列选项，考试与实务之间有相当距离：

编排者需要熟悉运作流程，尽可能按大原则公平分配，同时考量同事们的个别背景，例如有人需照顾小孩或长者，另外当遇上突发情况，即需与同事们协商调配。实则编排者要记住对方额外做过的事，又或接受过的人情通融，务求劳逸均等下每个人都安心工作，甚至忘记了日程编排是要花功夫做的事，仿似已自动生成。

喝一杯水都要先关注、下载和扫码

至于《半月谈》所提及的形式主义问题，基本上已不限于机械式盲目套用科技，而是等而下之地利用科技低成本“创造政绩”，主动或被动的形式主义都是同一套路，差别只在于折腾程度高低。

一开始可能是将原有任务输入为电子纪录，做成一项剔选一项，一来一往打个卡，后来发现统计纪录便于上呈和宣传，网上跟进又便于催谷下属，于是乎制造出愈来愈多的应用程序，摆出“自助餐”般任君选用，反正砌得成数字增长的功劳在上司，疲于奔命应接不暇就只是倒霉的手下。

这种科技形式主义为人垢病多年，甚至延伸到公共服务的细微末节处，绰头很响但实际上却多此一举平白扰民。

据内地《华商报》2018年5月报道，陕西西安未央区政务服务中心设有三台“扫码支付”智能饮水机。市民如需使用这部饮水机，要关注公众号和下载应用程式，再以App扫描机上QR Code，等到灯亮了开门才能选取温水或热水，可见喝一杯水都要登记要验证，难怪有人批评：“放个这么繁琐的饮水机，便民服务从何说起呢？”

究竟是科技改变了繁冗官僚程序呢？还是官僚程序消化了科技成果呢？这个问题没有简单的答案，而最清楚明白的是，技术应用迄今仍只是工具，而要如何运用这个工具，可套用中共经常讲的话作参考：“关键在人”。