李大维接任台总统府秘书长：海基会沦两岸鸡肋　继任董座难有期待

台湾总统府秘书长苏嘉全因侄儿苏震清涉收贿请辞获准，蔡英文在24小时内宣布继任人选：由6月初甫任台湾海基会董事长的李大维接任。
而随著李大维离去，海基会董事长意外悬缺，也引来台媒猜测接任人选。

事实上，蔡英文2016年上台以来海基会已换过三任董事长，第一任是陈水扁时期曾任台外长的“国策研究院文教基金会”董事长兼院长田弘茂；第二任是原台湾外交部次长、原陆委会主委张小月；第三任则是原台湾外交部长、原国安会秘书长李大维。

以张小月、李大维来看，两人皆属“外交体系”出身，因其专业、较无政党色彩，受到蔡英文信赖。即便李大维出身国民党，被绿营支持者批评为“老蓝男”，依旧不断国安核心内流转，从外交部长、国安会秘书长、海基会董事长，到现在的总统府秘书长。

田弘茂则是偏绿营、两岸态度较平稳的“学者型人物”，他在美国求学及担任教职时期即投入中国大陆研究，了解大陆发展，也熟悉两岸关系及亚太事务。

值得一提的是，田弘茂是2016年9月才接任海基会董事长，之所以悬缺三个多月，是由于蔡英文当时仍对两岸关系破冰存有一丝希望，属意宋楚瑜、王金平这两个“在野党人物”出任。

王金平是国民党本土派代表人物，担任台立法院院长多年，是少数获得民进党认可的国民党人士。王金平刚开始兴趣不小，因为他卸任台立法院长后，海基会董事长是不错的选择，而蔡英文也两度亲自游说。

然而，2016年8月，王金平对外却表明“无意出任”，背后的原因是两岸关系走低，在蔡英文不愿改变对九二共识的想法下，王金平认为去海基会也没有发挥的舞台。

宋楚瑜近年则屡败屡战，不断寻找延续政治生命的舞台，他曾接受蔡英文邀请，代表台湾参加APEC。但2016年传出宋楚瑜可能接任海基会董事长时，引来独派强烈反弹，宋楚瑜同年8月就表明，“既不是官位，也不是职位，也不提升我的地位”，从来没有争取过这个位子。

如今李大维意外转任台总统府秘书长，外界又开始揣测王金平、宋楚瑜接任的可能性。以蔡英文任内的三位董事长来看，基本上要符合绿营色彩轻、资历够份量、懂两岸且不生事等条件。

虽然王金平2016年曾拒绝过，但经过意图竞选总统夭折、结束立院生涯之后，几乎没有舞台的王金平是否会起心动念，依旧两说。同样的，宋楚瑜再次出马角逐总统大位失败，亲民党面临泡沫化危机，同样有其诱因。

不过，不似1990年代，台湾海基会在马政府时期早已退居二线，双方事务性协商都由两岸相关行政实体部门出面进行，陆委会与大陆国台办也能直接互动。海基会董事长的功能性其实已大为减弱，并无多少实权。

更别说在2016年民进党重新执政后，两岸因缺乏政治基础与互信、中美对抗加剧，当下两岸官方关系冰封，台湾海基会能发挥的作用更是大为削减，几乎只剩下文书验证、服务台商陆配等庶务性功能，沦为“鸡肋”单位。

是故，谁将接下这个单位的董事长，已不具有特殊政治意涵。在两岸官方没有破冰之前，无论谁接掌，恐怕都不令人期待，即使悬缺一段时间，或者频繁调动，也很难成为影响两岸关系的指标。