【人事观察】为什么又是西藏？　边疆政治高地显现

7月20日，西藏自治区一次官方会议可能透露青海省长的新人选已经出现。

据称，当天西藏自治区党委书记吴英杰主持召开区党委全面依法治藏委员会会议，区党委副书记、区人大常委会主任洛桑江村，区党委副书记、自治区主席齐扎拉，区党委副书记严金海和委常委何文浩（政法委书记）、刘江（秘书长）、王卫东（纪委书记）、陈永奇（组织部长）出席会议。

这其中，严金海是首次以西藏自治区党委副书记身份亮相。严金海原为青海省委常委、常务副省长。这名藏族官员出生于1962年3月份，为青海民和人，之前一直在青海任职，历任黄南州秘书长、玉树州委副书记、海北州书记等职，2013年跻身青海省副省长，2017年首次“入常”。

此次，严金海首次跨省，上演了青藏官员互相交流的传统“剧目”。

与严金海相对，事实上更值得注意的是，当天出席西藏自治区全面依法治藏委员会会议的自治区党委常务副书记丁业现（兼任西藏自治区政协党组书记）、党委常务副书记庄严（兼任自治区政府常务副主席）均未亮相。当然，庄严不出现本是意料之中之事，在2月20日的那次会议上他也并没有出现。

但是，丁业现的缺席是一个明确信号，有消息称其已与严金海对调，交流至青海任职，并有望补缺原青海省长刘宁调任辽宁省长后的余缺，主政青海。如果消息属实，这将是中共2020年上半年多省市党政主官大调整落定的最后一枚棋子。截至发稿，早前已经分别代理山东省长、上海市长的李干杰、龚正在2020年2月21日同日“去代转正”，坐稳山东省长和上海市长的位子。

正如上文所说，其实青海、西藏交流任职可以说是两地的老传统。青海是除西藏之外，藏族人口聚居的四个省份（青海、甘肃、四川和云南）之一，除汉族人口占据将近一半外，藏族人口约占全省人口的四分之一。正因为如此，青海与西藏保持相当密切的人员往来。

1960年出生的山东阳谷官员丁业现从1978年初即开始在西藏山南地区供电所工作，此后在西藏山南、财政厅工作，历任自治区常务副主席等要职，2017年接替入川任四川省专职副书记的邓小刚跻身西藏党委常务副书记，同年跻身十九届中央候补委员，一路拾阶而上，从未离开西藏政坛，迄今已42年。

丁业现担任西藏党委常务副书记，同时兼任自治区国安指挥部总指挥，分管维稳和国家安全。2020年7月4日，丁业现曾经以西藏区党委常务副书记、区政协党组书记、区国安指挥部总指挥身份出席西藏自治区国安指挥部召开视频会议，称“要准确把握西藏经济社会发展规律、反分裂斗争规律、党的治边稳藏规律突出抓好政治安全、矛盾隐患、边境一线、公共安全、夯实基础等工作西藏自治区国安指挥部。”

若此次丁业现入主青海，将是西藏2000年后向青海输出的第三位省长。现任国资委主任郝鹏2003年11月份由甘肃省兰州市副市长任上调任西藏自治区政府副主席，三年后“入常”任自治区党委副书记兼常务副主席，此后一度兼任政法委书记，2013年调任青海省委副书记，并进而跻身青海省长。

更早之前，曾两次进藏的现任全国政协副主席、交通部党组书记在2003年至2004年短暂接替赵乐际主政青海省。在此之前，杨传堂从山东政坛转战大西南，在西藏“服务”将近10年后在西藏党委常务委副书记任上内调青海，跻身青海省长。仅仅一年多后，杨传堂重返西藏跻身西藏“一把手”，但终因身体健康原因履职不到一年便入京工作。

当然，除却党政一把手的“你来我往”外，如严金海等副部级官员的交流更为频繁。比如现任西藏自治区党委常委、统战部长旦科（1962年9月）便是青海民和出生的藏族官员，其2016年远调西藏之前一直在青海政坛活跃。其巧合的是，现任青海省委统战部长公保扎西（1962年10月）也是青海化隆出生的藏族官员，早年在中组部任职，2016年12月则从西藏政协副主席任上转战青海。

由此可见，西藏虽不同于新疆，但其政治上的重要地位不言而喻。