【十九大政治明星】“低调”汪洋：从广东改革到经济外交

一直以改革形象示人国务院副总理汪洋早在十八大前已成为政坛明星，有浓厚的改革思维，现时也被视为十九大的政治明星，加上汪洋最近半年露面频密，再回公众视野的他是带著怎样的积淀步入十九大？

任副总理五年间言辞转低调

汪洋多年前曾说中国没有个性政治，而他正正一直以敢说敢做的个性见称。2006年，即汪洋就任重庆市委书记第二年，当地发生百年大旱，电力吃紧。汪洋断然决定，优先提供民生用电，限制工业用电。面对此举将不利当年重庆经济成长的质疑时，他断然抛出一句“GDP远不及人的生命重要”，让他一时间登上全国媒体版面。

然而十八大后，汪洋由广东省委书记调任至国务院任副总理，后于2013年7月的第五轮中美战略与经济对话之后，以夫妻比喻中美经济关系而传闻被中共高层批评不稳重。汪洋自此开始一改十八大之前的高调敢言，不再在公开场合动辄发出大胆言辞，开始中规中矩地低调行事。

不过，汪洋最近的频频露面，与十八大以来的五年低调有所不同，动态引人关注。上月25日，汪洋在北京中南海会见美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）。据悉，罗斯此次访华是为了给美国总统特朗普访华打前站。现场画面可见，汪洋笑容满面颇为自信。

此前数月，汪洋也曾连续多次出访，如今年4月他访美讨论中美贸易；8月中印紧张之际，汪洋突然访问尼泊尔和巴基斯坦，应对中印冲突。9月初期他还访问俄罗斯出席多场会议，商讨中俄远东合作，并获俄罗斯总统普京授予俄罗斯最高级别的圣安德烈勋章。

几日后，刚从俄罗斯归国的汪洋又奔赴成都，出席联合国世界旅游组织第22届全体大会，并代替国家主席习近平宣读致大会的贺信并亲自致辞；9月21日，汪洋出席2017欧亚经济论坛开幕式并发表主旨演讲。如今，在临近中共十九大至今，汪洋一反近年的低调常态，频繁于重要外交场合露面，使得政治观察家认为，汪洋在中国外交领域逐渐受重视。

从“腾笼换鸟”到供给侧改革

虽然汪洋现时在外交上有着重要的地位，但他冒起乃由于地方政绩。早在中共十八之前主政广东时，汪洋就曾因为对经济走向的准确判断而获中共政坛内外的认可。

早在2014年3月中国两会期间，习近平在参加完上海人大代表团的审议后，罕有地去到广东代表团，提及由汪洋主政广东时提出的“腾笼换鸟”经济转型政策，用了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”八个字。

事实上，习近平在2006年执政浙江时，曾在《之江新语》栏目发表《从“两只鸟”看结构调整》，指出要推进经济结构的战略性调整和增长方式的根本性转变，主要有两项内容，分别便是“凤凰涅槃”与“腾笼换鸟”。

习近平在2007年即前往上海主政，没有执行到自己的经济方针。同年，汪洋当选为中共中央政治局委员，并从重庆调任到广东担任省委书记，并宣布要“以新一轮思想大解放，推动新一轮大发展”，要广东“杀出一条血路”，同时接过习近平“腾笼换鸟”的大旗，在广东大搞改革。

这是习近平与汪洋在地方执政上的渊缘。正是因为广东的“腾笼换鸟”实践，才有了后来的“供给侧改革”，两者都是意在淘汰旧产能、发展新经济的结构转型思路，而前者恰恰也是后者的试验田和先行官。

薄熙来与汪洋的“蛋糕论”之争

担任广东省委书记期间，汪洋2011年和当时的重庆市委书记薄熙来就“蛋糕论”之争，一跃成为中共十八大之前的政治明星。薄熙来当时倡议要更平均的分好蛋糕，达到公平公义；汪洋认为只要将蛋糕做大，群众得到的好处就自然更多。在此之前，汪洋还曾提出“骂娘论”（为什么领导能骂娘，群众就不能骂娘），当时“骂娘论”被认为是暗讽抓捕网民的薄熙来。

2012年广东乌坎村的选举可谓震惊中外，一度让人认为那是中国民主化的一步。“我实事求是地说一句话……没有任何创新，”然而汪洋不给外界“中国将以乌坎村为起点，步向民主”的期待，只淡淡地表示，乌坎选举都是依照行之有年的基层选举办法，“只是落实过程比较扎实而已”。

汪洋接下来更称，“这个村子累积的矛盾，复杂到让我们意识到……要解剖这个麻雀，取得经验……改进我们执政基层单位。”汪洋总结了改革开放三十年后，中国官商勾结的情况形成利益集团，民怨四起，抗议事件在全国各地蔓延。汪洋于处理乌坎中事当中，准确抓住中共中央的治国路线。

中共十八大后，汪洋成为国务院排名第三的副总理，分管农业、水利、防汛抗旱、扶贫开发、商务、旅游。虽然排名第三，但是从就就职后的表现来看，其受重用的程度超过了排名第二的刘延东。再者，汪洋成为副总理后，经常随同习近平出访，包括习近平十八大后的“首场外交骚”出访俄罗斯、2014年到澳大利亚出席G20会议，汪洋都在习近平的伴行之列。

到去年9月的杭州G20峰会期，汪洋不仅作为习近平的6人智囊团成员，还陪同习近平会见美国总统奥巴马；今年4月，习特会在特朗普的海湖庄园举行，汪洋也有现身；7月，习近平在参加G20峰会期间会见新加坡总理李显龙，汪洋同样形影不离。今年7月19日，首轮中美全面经济对话在美国华盛顿举行，汪洋作为中方代表和美方代表共同主持会议，足见中共高层对汪洋的信任和器重。

此外，汪洋也经常自己出面接见不同国家的到访者，亲自到不同的国家出席各种外交场合。汪洋对外经贸、对经济驾轻就熟，因此被外界看好他会成为中共及中国来届执掌经济、外交的重要人物。