德国“鬼机场”建成7年无用过　维修保养如倒钱落海

德国柏林市郊一座现代化的大机场落成接近7年，但开幕日期一拖再拖，飞机不曾在此升降，却要不断倾倒资金维修和保养，甚至沦为停车场。
机场原定2010年营运，后来发现问题丛生，经多年修缮仍未能正式启用，以效率见称的德国人对此亦束手无策，甚至有声音要求把它“砍掉重练”，这个命途多舛的机场到底发生了什么事情呢？

英国广播公司（BBC）报道，德国的柏林－勃兰登堡机场（BER）原订7年前开幕，如今却空空如也，无人使用，机场甚至沦为柏林人口中的一个笑话。

构想始于冷战后期　2006年动工

柏林－勃兰登堡机场的构想始于1989年柏林围墙倒下时，当局希望以一个大型且现代化的机场取代两个冷战时期的机场——泰格尔机场（Tegel Airport）和舍内费尔德机场（Schönefeld Airport）。新机场2006年开始动工，柏林市预料新机场开幕就可关闭旧机场。

机场崎岖的道路在2010夏天开始露出端倪，由国家及联邦政府控制、负责项目的公司“柏林－勃兰登堡机场”（Flughafen Berlin-Brandenburg）首次宣布把机场开幕仪式由2011年10月延至2012年6月。

押后开幕后的数周，调查人员发现机场的防火安全系统出现重大问题，需要再推迟至2013年使用。随后当局陆续发现一连串匪夷所思的情况，例如超过90米的电线错误铺设、扶手电梯过短、4000扇门的号码标记出错，以及登机柜位不足等等。

超支逾3.5倍　成本已达653亿元

香港人或许对工程延误和超支等司空见惯，但对于效率著称和严谨的德国人而言，上述问题已成为众人的一个“笑话”。当局拟定新机场预算为20亿欧元（约179亿港元），但截至2018年初，机场的成本已上涨至73亿欧元（约653亿港元），超支53亿欧元（约474亿港元），大部份属于维持机场运作的维修和保养费。

项目负责人达尔德鲁普（Engelbert Lütke Daldrup）回应国会询问时表示，每月维持机场的费用约900万至1000万欧元（约8054万至8949万港元），包括建筑、技术保养和保安等费用，另有约300至500人在机场内工作。

当细看项目更会发现情况有如“倒钱落咸水海”，例如750个显示航班资讯的监察器因多年操作而烧毁，但事实上它们没被正式使用过，却要花掉50万欧元更换；又例如当局要定期安排空置的火车驶进机场铁路站，以保持空气流通等等。项目发言人韦斯霍特尔（Kathrin Westhölter）称，当局已尽可能降低运作设备的能源水平。

若早早重建　机场已运作？

德国社民党发言人施特勒特（Jörg Stroedter）称，当局多年来尝试“大修小改”而非“砍掉重练”，故令成本急剧上涨。他又指若机场2012年发现问题时早早重建，或许已经开放。以上情况或可用“沉没成本”（sunk cost）谬误解释，机场当局或认为若贸然中断计划，就会浪费已投放的资金和时间，这想法或影响当局的止蚀考量。

施特勒特又认为，机场当局起初没有任命承包商负责，加上领导层屡屡易手，并低估工程的规模。结果延误愈长时间，便发现愈多问题。

按照当局的最新公布，机场将于2020年10月开幕。尽管现时电力和照明等问题还有待处理，机场负责人仍表示有信心如期开幕。

惟有柏林赫蒂管理学院（Hertie School of Governance）教授菲德勒（Jobst Fiedler）称，这个“鬼机场”令德国尴尬，消耗国家和城市的资源，“一个计划有如此多错误并不容易。这里有个大错，就是计划本身”。

（英国广播公司／新华社）