【新闻教室】什么是SWIFT？　美国借银行结算系统孤立伊朗

美国继续向伊朗出招，除了全面恢复制裁，美国财长努钦（Steven Mnuchin）更公开警告环球银行间金融通讯协会（Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication，简称SWIFT），不要再向受制裁的伊朗金融机构提供服务，否则就连SWIFT也要受罚。
什么是SWIFT？伊朗使用这个组织的资金结算平台，与外界进行石油的金钱交易，一旦SWIFT要全面跟伊朗“断线”，欧洲等地也会受影响。事实上，欧洲也有意另设新交易系统，但远水难救近火。

对于香港人来说，最常碰到SWIFT一词的时候，可能就是在银行汇款时，用户要填入银行的国际代码SWIFT Code，这个SWIFT就是代表环球银行间金融通讯协会。

伊朗透过SWIFT进行石油交易结算

这个1973年成立的组织，由全球各大银行创办，目的是为金融机构提供安全的电报转换系统（Message Switching System），各间银行及金融机构都有一个“门牌号码”，以便机构准确、快捷、安全地传送和接受汇款指令。

现行全球有超过1万间、来自200多个不同国家的银行接入SWIFT的系统，这个资金结算系统每天处理约2600万个交易指令，覆盖全球大部分以美元计价的跨境交易，伊朗也以此进行石油等出口商品的资金结算，包括与欧洲等地的交易等，故此，若然伊朗银行遭SWIFT封锁，便不能透过系统汇出或收取美元，等同间接被剥夺参与以美元为主体的国际贸易的权利。

但是，这不是第一次伊朗国内银行面对遭SWIFT封锁的威胁，2012年便曾经发生，当时在欧盟及美国施压下，SWIFT决定封锁伊朗主要银行，结果至伊朗与多国签订核协议后，2016年2月重新接入SWIFT系统，伊朗多间银行才可以再度透过SWIFT进行跨境交易。

美国主导SWIFT？

SWIFT总部虽然设在比利时，也号称中立机构，但被指经常受到美国影响，利用其制裁与美国敌对的国家，除了伊朗之外，也包括朝鲜，SWIFT在2017年便终止朝鲜多间银行使用其系统。在2001年美国发生911事件后，美国财政部也被指使用SWIFT系统内的资料数据，以调查恐怖分子的资金交易。

欧洲对现行的SWIFT系统并不满意，德国外交部长马斯（Heiko Maas）8月在当地报章《商报》（Handelsblatt）撰文，便提出欧洲应该创立一个独立于美国的新付款系统，以此挽救伊朗核协议，也形容是加强欧洲的自主权。不过外界预料欧洲要另设新系统，也须要一定时间，远水难救近火。