加国通过大麻合法化　赞成与反对阵营各说各话　合法化争议难解

加拿大国会周二（19日）通过议案，把消闲用大麻合法化，令当地成为首个在全国落实有关政策的发达经济体。全球大多数国家为了公众健康着想，禁制大麻，但原来支持大麻合法化的一方，同样也是高举公众健康的旗号。
加拿大希望借此减低青少年的吸食率，只是当中不无争议，真的有效吗？

加拿大参议院周二以51票赞成、29票反对，通过把消闲用大麻合法化，成为继乌拉圭之后，第二个在全国范围实施大麻合法化的国家，也是全球首个实施有关政策的发达国家。

多国考虑大麻合法化

考虑把消闲用大麻合法化的国家，不止是加拿大，新西兰总理阿德恩（Jacinda Ardern）上场后，准备在3年内就此举行公投；在英国，在野工党也是倡议放宽对大麻的限制。

美国虽然没有全国放宽，但当中有9个州份包括加州，已容许合法出售消闲用大麻。

正反双方同样高举健康旗号

不难理解，大多数政府从公众健康角度出发，决定禁制大麻。大麻属于迷幻剂，吸食后会减弱集中力与判断力，影响呼吸系统，长期吸食会增加患癌机会等。虽然也有研究认为，抽烟饮酒的危害程度，比大麻还要高，但大多数政府也不希望因此放宽，令更多人有可能吸食大麻。

支持大麻合法化的一方，却一样也是高举为了公众健康的主张。为何？他们认为透过把大麻合法化，由政府规管市场，可以减少大麻带来的祸害。

例如加拿大政府提出支持大麻合法化，是因为当地的未成年少年中，21%在过去一年有吸食大麻，青年的比例更达到30%。加拿大政府认为，这显示目前的反大麻政策无效。他们从黑市购买大麻，令吸食人数高企，倒不如把大麻合法化，赶走黑市市场，由政府规管的地方进行售卖，更能防止卖给未成年的人，也更方便推动教育工作，能够减低青少年吸食的比例。

英国在野工党党鞭史密夫（Jeff Smith）6月初也撰文称，既然无法禁制大麻，还不如政府主动规管市场，方便控制谁可以买、可以买多少，以及发放各类与健康相关的资讯，反而可以提升公众健康水平。

当然，支持大麻合法化的地方政府，暗地里更有经济盘算，大麻是赚钱行业，政府从中抽税，可以得到丰厚收入。美国华盛顿州自2014年推行大麻合法化后，收取的税金达到10亿美元（约78亿港元）。

合法化的争议

不过，政府试图透过大麻合法化，处理青少年吸食大麻问题，甚至认为可提升公众健康，这招数也引来争议：真的有效吗？例如大麻合法化后，市民可到合法场所光明正大地购买大麻，吸食大麻人数可能增加。

著有《大麻合法化》（Marijuana Legalization）一书、在美国纽约大学任教的公共政策教授克雷曼（Mark Kleiman）认为，大麻本来很便宜，只是因为禁制令的存在，才让大麻变得高价，若然大麻合法化，价格下降、供应增加，有可能吸引更多人吸食大麻，他估计从长远来说，大麻合法化后的价格，可能会与一个茶包差不多。

或是加拿大希望大麻合法化，以减低青少年吸食大麻比例，但会否凑效成疑。加拿大医学专家米朗（Daniel Myran）在新闻杂志《Macleans》撰文称，加拿大推行大麻合法化的模式，类似处理酒类产品的模式，禁止向未成年人出售。惟目前还是有很多未成年人，照样可使用不同方法，突破年龄限制买酒，故此他同样质疑大麻合法化可带来的成效。

甚至乎生产大麻的企业，会否一如烟草商、酒商般“坐大”，也引来忧虑。美国杂志《VOX》指出，获利丰厚的烟草商、卖酒商，多年来不断透过政治说客增加自己在政坛具有影响力，并左右政府决策，大麻生产商也有可能仿傚，成为另一股影响政坛的力量。

政府应否把大麻合法化，一直难有定论，加拿大总理特鲁多5月扬言，相信会有更多国家跟随加拿大的脚步。不过外界也发现，加拿大有3项已签署的国际条约，包括《精神药物国际公约》等，均是禁止放宽大麻，加拿大将如何处理，也是关注点之一。

（综合报道）