【大阪地震】多国防震之道　日本领先　意大利是反面教材

日本大阪周一（18日）发生6.1级地震，造成多人伤亡，再次引来如何防范地震的关注。
日本不单抗震经验丰富，也是多国的取经对象，至于美洲国家如美国和墨西哥，近年也发力直追，只是同样常常面对地震的意大利，却是有名的反面教材。

日本是地震大国，同时也是防震大国。当地早在1950年代，已设《建筑基准法》，至1981年，明确订明新建筑的耐震能力，必须达到6级地震，其后在1995年、2000年、2009年、2015年等，均再推动加入不同要求或提高罚则，政府又会拨款资助楼宇进行加固工程等。日本先进的防震制度，一直引来多个地方也向其取经，包括台湾、智利等。

日本以外，全球多国近年也更着重防震工作，以保护家园：

美国：高危建筑有“黑猪印”

美国加州位处北美板块与太平洋板块边缘，经常发生地震，当地南加州大学地震中心（Southern California Earthquake Center，SCEC）甚至预估，2018年有颇大可能出现强震。加州政府近年也落力防震，其中一个办法就是设立名单，直接点名指出防震能力不足的建筑物，要求发展商改善。

当地政府4月发表报告，便列出三藩市（San Francisco）39栋有24年至58年历史的高楼，指它们在地震时有倒塌风险，要求改善；2017年，加州圣塔莫尼卡市（Santa Monica）也点名全市70栋有倒塌风险的建筑，下令要求进行加固工程。邻近的西荷里活市（West Hollywood），也会在2018年8月推出勒令相关建筑物做维修的法律。

加州议会5月已经通过议案，要求州内城市都制订名单，寻找有倒塌风险的建筑。

墨西哥：地震预警系统

墨西哥处于三大板块（北美洲板块、科科斯板块与太平洋板块）之上，为全球数一数二的高地震风险国家。当地有大量又残又旧的建筑，地震发生时，经常有人命伤亡。1985年9月19日，墨西哥城发生强烈地震，造成最少7,000人死亡、3万人受伤，成墨国悲痛回忆。自从该次强震后，政府已积极投放资源加强当地的地震预警系统，希望在地震来临之前，就提醒民众躲避。

墨西哥在1985年强震发生后，设立地震预报系统CIRES，并在1993年在墨西哥启用。位于太平洋海岸的100个侦测仪器受到地壳板块震动时，随即发出无线电波，透过广播器及电视电台等媒体向国内各大城市发出警报。它们会利用无线电波启动学校、各政府部门和办公室的警报装置，以通知民众，希望他们在地震波赶到之前，提早知道消息。2017年9月墨西哥发生8.2级地震，便有部分民众提早接到警报，及时逃出房屋而保住性命。

惟2017年9月19日，墨西哥城市政府周二（19日）举行地震悼念活动及演习之际，该市附近再发生7.1级地震，造成超过200人死亡。地震中警报系统被指失灵，同时建筑物缺乏完善规划，是导致人命伤亡的原因。不过有市民及CIRES的调查员指系统运作正常。

CIRES调查员马丁内斯（Armando Cuéllar Martínez）指出，墨西哥城内有不同土壤，警报系统快慢有别。例如墨西哥城的La Roma地区属较软的地土，所以系统会比国内其他城市作出更快反应。他提到，震央距离越近警报系统，就能更早作预报。

意大利：古迹常因地震受损

不过意大利则是有名的反面教材，当地同样常有地震，但防灾工作被指严重不足，除了危楼多，又有很多中世纪建筑因为保育工作欠佳，在地震时遭到重创，联合国更不时呼吁意大利强化对建筑物的安全标准。

虽然当地政府也有订立法则，要求新建筑物达到一定防震标准，但标准不适用于现存的旧建筑，加上当地有很多小城镇、小村落都位处地震带，政府要管理当地的建筑并不容易。

当地也不时出现“豆腐渣工程”问题，即使是新建、原本预期可以防震的建筑物，也一样会在地震中倒塌。

意大利建筑抗震能力不足，还有一个重要原因：无钱。意大利地震学家泰尔图利亚尼（Andrea Tertulliani）便表示，不是所有社区和市政府，都能付担昂贵的加固费用，他并指出，意大利还需要一个庞大的国民教育计划，去让每个屋主都意识到房屋的潜在风险问题。