法国大选|马克龙连任挑战艰巨:首先是如何应对“两个法国”?

撰文: 罗保熙
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法国总统大选第二轮投票4月25日结束,现任总统马克龙(Emmanuel Macron)以58.5%得票胜出,成为自希拉克(Jacques René Chirac)以来首位成功连任的总统。马克龙于战神广场发表胜选讲话时表示,他和其内阁将会回应极右选民的不满和愤怒,并强调:“我不是一个阵营的总统,我是所有法国人的总统。”这多少反映了在第二届的总统任期内,分裂的国家将会是马克龙的首要挑战。

从是次大选的统计结果看来,法国呈现出一分为二的趋势。总体而言,投票给马克龙的主要是大城市、中上阶层市民和退休人员,集中在法国的中部和西部;而投极右马林勒庞(Marine Le Pen)的主要来自其他地区,特别是东北部和地中海地区。

除了地区的分割外,不同年龄人士的投票意向也大有不同。据最新的民意调查显示,马克龙在60岁以上的人,特别是70岁以上的人中得票最多,他还较吸引企业高层、退休人员和至少受过三年高等教育的选民。其对手马林勒庞则较受经常感到被排斥的基层民众欢迎,他们尤其是对她以捍卫购买力为重点的政纲特别关注。

第二大城市马赛所在的地中海地区,在是次大选倾向支持马林勒庞。(AP)

法国政治学家Bruno Jeanbart表示:“我们有一个年长的法国,大量投票给马克龙,还有一个年轻的法国,部分拒绝了选举。”有分析认为,马克龙连任总统的优先目标,将会是调和这两个不对立但又如此不同的“两个法国”。

是次选举分裂成两国法国,黄色是投票马克龙,灰色则是马林勒庞。(AFP)

城市与乡郊 “一个天一个地”

要了解“两个法国”其实并不难,从法国北部小镇Auchy-les-Mines的情况便可略知一二。这里距离法国第十大城市里尔(Lille)约30公里,当地曾是采矿盆地,一个世纪前为13万人提供了就业机会,惟最后一个矿坑已于1974年关闭。如今,该地区的失业率较全国平均水平高出10%,五分一人口生活在每月1,100 欧元(约9,249港元)的贫穷线以下。

当地许多人每周三都会光顾由慈善团体经营的送餐车,购买即将到期的折扣食品,如苹果、马铃薯、椰菜、朱古力馅饼等。要购买此类产品,居民必须证明他们每天在支付家庭费用后的生活费不足10欧元(约84港元)。有在当地开业的店主坦言:“这里的人被日常生活迫得喘不过气来。”

马林勒庞在Auchy-les-Mines等乡郊小镇获得不少的支持。(AP)

在2017年的上一届总统选举中,马林勒庞在Auchy-les-Mines这类法国较贫穷、较边缘的地区获得了支持。该区当时65%的选民皆投票予这位极右候选人,只有35%支持马克龙。大城市的里尔情况则相反,约78% 的选民支持马克龙。此一情况在整个法国几乎一致,巴黎、波尔多、里昂等城市成为马克龙的重镇,而较贫穷的郊区则支持马林勒庞。

过去五年,在马克龙支持初创企业、创新和相关的刺激经济政策推动下,法国无论是富人和穷人的收入都有所增加,失业率也由9.2%下降到7.2%,学徒人数比以往任何时候都多。此外,里尔等法国大城市受惠不少,吸引了许多想要一展拳脚的年轻人涌进创业。这位总统还曾承诺到2025年,法国将打造25间独角兽公司,即价值超过10亿美元的初创企业,此一数字在今年一月经已实现。

在贫穷的郊区,马克龙也将早期小学班级人数减少了一半,并推出了免费早餐,成功争取一些乡郊选民的支持。

马克龙支持初创企业、创新等经济政策,在法国大城市广受欢迎。(AP)

然而,像Auchy-les-Mines等小镇离里尔这样的大城市太远,甚至无法连接到其公共交通网络,唯一的公共交通工具是巴士。生活在小镇的居民主要依靠汽车代步,惟不断上涨的燃料成本令人担忧,而大城市近年推广的反汽车运动对他们来说更像是一种侮辱。在Auchy-les-Mines,85% 的家庭至少拥有一辆汽车,当地人普遍反对这种因使用汽车而可能受到惩罚的想法,这正是自2018年底黄背心运动爆发的主因。

如何让“两个法国”和解?

比较上届大选,马克龙在第二轮得票率明显由66%下跌到58.5%,相反马林勒庞则更胜上届,由33.9%上升至41.4%。这一此消彼长的情况,无疑让5年前气势如虹的马克龙在开启新一届任期内添了阴霾。

成功连任的马克龙,能否团结两个法国将备受关注。(AP)

自2017年执政以来,马克龙治下的法国早已国内外风波不断。先有2018年因为燃油税上涨而爆发的黄背心运动,成为该国自1968年学运以来最动荡的社会抗争,连带的经济与劳工议题亦持续发酵至今。2019则有退休金改革引发的大罢工,同时引爆社会大众对马克龙政府的强烈反弹。其后的新冠疫情还为马克龙带来前所未有的防疫挑战,推动强制疫苗及通行证等所引发的反弹,当然还有今年2月以来俄罗斯入侵乌克兰的事件。

现时,马克龙成功连任后的主要挑战,包括有持续上涨的能源价格造成的民生冲击、退休金改革、延长退休年龄到65岁等。与此同时,乌俄战事依然持续之下,不论是欧盟的角色或是预计6月举行的北约峰会,法国依然扮演举足轻重的角色。

无容置疑,对马克龙来说,第二届任期内要治理更支离破碎的法国定必更加艰难。虽然他预计能在国民议会赢得多数议席,惟传统右派依然占参议院多数,对于马克龙推动中间偏左的政策有所阻力。法国全国总工会秘书长Philippe Martinez已经警告,连任总统不会有“蜜月期”,全国的示威游行正在酝酿中,迫使在秋季进行的退休金改革问题上让步。

左翼人士于4月24日已发起示威,于第三大城市里昂反对马克龙连任。(AP)

对这位法国总统来说,他仍然被不少国民视为“富人总统”,普遍的平民百姓皆对他存在一份挥不去的不信任感。正如Auchy-les-Mines的民众认为,“很难与马克龙建立联系”,感觉这位国家领袖并非为他们这样的人民执政。

面对一分为二的法国,马克龙能否达成“两者和解”的第一步,将很可能取决于即将上任的新内阁班子面孔:预示他在第二任期会作出多大程度的改革。