ISIS溃败两年后　谁来认领滞留的成员遗孤？

距离恐怖组织伊斯兰国（ISIS）在叙利亚境内最后一个军事据点被攻陷已经过去了两年多。同一时间，来自世界近60个国家的ISIS成员的子女滞留在此地，被ISIS残余势力继续侵蚀、被从一个营地转移至另一个营地、被拒绝遣送回国的权利。随着许多西方国家碍于风险迟迟不行动，年岁渐长的孩子将在成年后面临牢狱之灾。

去年4月，法国政府派出一架医疗急救用飞机，从叙利亚接回一名因病濒危、年仅7岁的法国女孩，她的母亲、三位兄妹并没能搭乘飞机一同回到巴黎。同年10月，加拿大政府在长达数月的外界施压和批评之下，将一名5岁的加拿大女孩Amira接回家。她的父母疑为ISIS成员，连同其他三名兄妹一起被在针对ISIS发起的最后战斗中的一场恐袭身亡。但加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau）表示，Amira很可能是目前在被困在营地的几十名加拿大公民中，唯一可获遣返的。

据《美国之音》（Voice of America）报道，在叙利亚北部最大的拘留营Al Hol，共有2万7千名左右来自近60个国家的儿童被困，当中大多数年龄不到12岁。除俄罗斯、车臣等个别国家对拘留营中的妇女、儿童进行了大规模撤离外，其他国家或没有采取任何行动，或如法国、加拿大一样，只进行了低限度的遣返。

政府的烫手山芋

对于各国政府而言，ISIS成员子女的撤离显然并不容易。首先是这些儿童能否单独被遣返的问题。不少滞留在拘留营的母亲仍有ISIS成员的嫌疑，正面临原属国或当地司法系统的审判，而由于证据搜集的困难和法律流程本身的耗时，这些案件需时不短。

另一方面，ISIS相关案件的审判究竟由哪一方的司法机构进行审判也不明确。目前管理叙利亚北部拘留营的库尔德叙利亚民主军（Syrian Democratic Forces）并没有司法权限，不少ISIS成员被送往伊拉克法庭进行裁决，而后者的司法体系一向因缺少必要程序、违反人权而臭名昭著。据美联社（AP）报道，许多涉及ISIS成员的审判，常常30分钟不到就草草结束。但由于不少欧洲国家忧于国内安全问题和公众抗议，因此坚持涉ISIS成员的案件审理在当地进行，却遭到“人权监察”组织指责，认为这些国家将ISIS嫌犯的审判“外包”给伊拉克。

与此同时，在一些家属的坚持下，部分涉及滞留儿童和妇女的案件进入本国法庭。在德国，柏林高等法院于2019年底援引宪法中对家庭的保护原则、和一般禁止国家撤离没有家长陪同的未成年人的规定，并考虑到案件中的未成年人过于年幼，判定政府有义务安排在营地的三名儿童及其母亲回国，此外有许多类似案件仍在审理过程中。德国之外，比利时（Belgium）的数宗案件判决不一，法国和荷兰的法院则做出了便于政府的判决。荷兰和瑞典虽有接收儿童返国的意愿，却对拒绝其监护人一同返国。

营地内的ISIS渗透

两年多的时间里，远在中东的涉ISIS妇女及儿童的命运在态度暧昧的政治话语和悬而未决的法律诉讼下摇摆不定。唯一能够确定的是，这些ISIS成员子女面临的形势愈发不利。

影像资料和研究ISIS的机构均证实，ISIS的确雇用并训练数量相当的童兵，当中便有成员子女。这些儿童被派做侦查员、间谍、厨师甚至士兵，有的接受多年的思想灌输甚至军事训练。但叙利亚北部最大的拘留营Al Hol内，被关押着的数万名未成年人中并非所有人都与ISIS有牵连。在有重兵看守的一座囚有ISIS顽固分子的建筑物中，身穿橘红色狱服的未成年人坐满了集体牢房，但其中不少儿童被关进牢房的原因不明，数十上百名囚犯当中，没有人在等待审讯。

与此同时，对这些大多不到12岁的儿童的灌输和教育并没有随着ISIS的溃败而消失。

牢房之外，孩子们在布满简陋的帐篷式矮房的营地间跑来跑去，当中鲜有能读写的孩子，部分儿童所能接受到的唯一的教育来自他们的母亲——外国媒体到营地采访时，身着一袭黑袍的他们仍对着镜头叫喊：“伊斯兰国还会回来的。”

国际救援组织“救助儿童会”（Save the Children）叙利亚行动总监Sonia Khush则对《美国之音》记者表示：“一个4岁的男孩没有真正意义上的意识形态，有的只是（外部）保护和学习的需求。”

几个月前，管理营地的库尔德军方进行了一次扫荡，再次抓获125名ISIS特工疑犯。据报，这些潜伏小组在营地处死那些抛弃了ISIS意识形态、违反其规则的居民。对于营地中的妇女和儿童，ISIS的威胁和渗透还远未离开。

各国国内政治阻力

然而，在这些妇女和儿童原属国内的政治形势让回家的希望显得格外渺茫。法国是拥有最多滞留儿童的国家之一，但在近些年的数次伊斯兰极端主义恐怖袭击之下，遣返事宜成为国内的政治雷区。据法国《解放报》（Libération）报道，早几个月政府正在筹备安排滞留国民的遣返工作，博比尼（Bobigny）及马恩河谷省（Val-de Marne）的儿童福利部门则预备接收返国儿童，但最终公众强烈的反对意见导致计划中断。德国和比利时的遣返安排，也遭到保守派议员的谴责。国际关系研究机构Egmont Royal Institute的高级研究员Thomas Renard称，对于欧洲政府领导而言，“遣返恐怖分子无异于政治自杀。”

就在各国迟迟无法行动之时，营地内来自ISIS的威胁还在延续，若没有国家认领，缺乏管理的人力、财力的库尔德军方将在这些ISIS成员子女成年后将其关入牢内。对于他们而言，其命运容不得过多拖延。