联合国人权理事会改选为何惹争议　被批“让纵火犯入消防队”

联合国人权理事会有15个席位在10月13日改选，中国、俄罗斯及古巴等国成功当选，但此引来一些非政府组织批评，他们认为这些国家有侵犯人权争议，入选有如“让纵火犯加入消防队”，本文就为大家介绍这次改选的来龙去脉与重点。

由不记名投票选出

联合国人权理事会有47席，非洲国家占13席、亚洲国家占13席、拉丁美州和加勒比海国家占8席、西欧和其他国家占7席、东欧国家占6席。理事会成员的任期为3年，在连任两届后不得立即再参选。

理事会成员由联合国大会的多数成员由直接及不记名投票选出。理事会负责在全球宣扬及保护人权。

中国票数较上次少

是次当选国家为：玻利维亚、中国、科特迪瓦、古巴、法国、加蓬、马拉维、墨西哥、尼泊尔、巴基斯坦、俄罗斯、塞内加尔、乌克兰、乌兹别克及英国。

在联合国大会193个成员国投票后，中国得到139票，比2016年少41票。沙特阿拉伯2016年获152票，是次只得90票而未能当选。

组织：非民主国家比例增加

负责监察联合国的非政府组织联合国观察（UN Watch）执行董事诺伊尔（Hillel Neuer）13日在Twitter发文指，本来联合国人权理事会有51%成员国未能符合自由民主国家的最低标准。在是次改选，选出中国、俄罗斯、古巴、巴基斯坦及乌兹别克后，2021年1月1日起，理事会内非民主国家会占60%。

哪些国家引起争议？

由欧洲、美国及加拿大人权组织组成的联盟上周促请联合国成员国反对中国、俄罗斯、沙特阿拉伯、古巴、巴基斯坦及乌兹别克当选人权理事会成员，指他们的人权纪录令他们不合当选资格。诺伊尔表示：“选出这些独裁统治国家来做联合国人权法官，就像让一批纵火犯加入消防队一样。”

非政府组织人权观察（Human Rights Watch）提及50名联合国专家在6月26日作出的呼吁，他们促请各国作出决定性的措施来保障中国国内基本自由，指中国政府在香港与西藏侵犯民众权利、侵犯新疆维吾维人的人权及攻击维权人士、记者、律师及异见人士。

人权观察及其他组织亦指沙特阿拉伯打压维权人士、批评政府者及为女性争取权益的人。他们亦称沙特很少追究侵犯人权者的责任，如两年前在伊斯坦布尔沙特领事馆发生的沙特阿拉伯裔记者卡舒吉（Jamal Khashoggi）被杀案。

选举制度上的争议：

在联合国人权理事会的选举中，参选国家要先经选区内的其他国家同意，通常同一选区内的国家会私下达成协议，令参选国家不用被反对。是次改选只有亚太区出现竞争。

人权观察的联合国主任沙博诺 （Louis Charbonneau）批评这种投票形式缺乏竞争，称它作“选举”都显得荒谬。

美国的反应：

美国在2018年退出人权理事会。美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）13日表示，联合国大会再次选出人权纪录惹人憎恶的国家，包括中国、俄罗斯和古巴，2019年亦曾选出委内瑞拉，证明美国退出并用其他形式保障人权的决定是正确。