美国大选2020│威斯康星:特朗普承诺好的“美国制造”呢?

撰文: 叶德豪
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美国大选临近,2018年中期选举后落入民主党手中的威斯康星州(Wisconsin)政府宣布,在特朗普上任后高调宣布投资百亿美元建厂、招聘高达1.3万名雇员的台湾电子产品代工巨企富士康,将不会获得新一轮政府资助。
威斯康星经济发展机构(WEDC)的首席法律人员Jennifer Campbell更直斥富士康“从未兴建,也从未开始兴建或营运要求中的第10.5代TFT-LED(萤幕)制造设施”,也“没有正式或非正式的商业计划”去兴建相关厂房。

2018年6月,特朗普与鸿海集团(即富士康)董事长郭台铭在威斯康星州拉辛郡(Racine)芒特波科诺(Mount Pleasant)的富士康厂址高调举行动土仪式。在背后的美国国旗飘扬之中,这象征着特朗普对其将制造业带回美国的竞选承诺的兑现。

当时特朗普更称富士康的厂房将是“最先进的地方”、是“世界第八大奇观”,宣称“美国制造”全部都正在发生、“正在很快很快的发生”。

特朗普(中)与郭台铭(右)在富士康的厂址工地上进行动土仪式。(Getty)

富士康“承诺落空”

然而,超过两年之后,威斯康星州政府指富士康只招募了281名雇员,没达至其在2019年底雇用至少520名全职LCD萤幕工厂相关人员的承诺。同时,有科技媒体也报道称富士康已将原计划中的第10.5代的萤幕制造“降级”至第6代,如果事情属实,其所牵涉的投资金额和雇员人数将有可观减少。

加上如今威斯康星州拒绝向富士康提供税额减免,最终这个想像中的“高科技工厂”能否成事,仍是未知之数。

特朗普2016年以0.7个百分点之微的选票差距将威斯康星这个稳定蓝州“变红”,几乎全靠其“美国至上”旗号下将制造业带来美国的承诺。因此,富士康建厂计划面临崩盘所象征的“承诺落空”,也使特朗普能否再取此州成为另一个未知之数。

更严重的是,对于包括威斯康星州在内的一众“铁锈地带”(Rust Belt)工业州份,富士康的“承诺落空”并非个别案例。

在动土仪式进行期间,特朗普以增加就业作宣传。(Getty)

“美国至上”打击“美国制造”?

虽然特朗普上任之初,威斯康星州确有见制造业就业职位的成长,然而到了2019年年底,升势已似被扭转成跌势。威斯康星行业商会“威斯康星制造业者与商业”(WMC)的主席Kurt Bauer当时就直指占该州就业人口近16%的制造业正面临美国与中国、欧盟、墨西哥、加拿大之间的贸易争执打击。

威斯康星铝铸造厂(Wisconsin Aluminum Foundry)的行政总裁Sachin Shivaram在2020年1月就曾撰文指,由于特朗普的钢铝关税影响,其公司因订单不足而被迫解雇超过10%员工。他更引述美国联邦储备局的研究指出,美国金属行业中有六分之五的职位与金属加工相关,受到关税下进口金属变得昂贵的现象影响。

由此看来,特朗普打着“美国至上”旗号的贸易政策,不但没有大幅推进“美国制造”,更反而使部份坚持“美国制造”的厂商更难经营。

对特朗普而言更为不幸的,还有疫情对制造业的冲击。本年3月至4月间疫情来袭,威斯康星州的制造业职位大减约8%。虽然随后相关数据陆续回升,却依然未能恢复疫情前的状况。

威斯康星州生产全美近四分之一的芝士。(Getty)

同时,另有“美国奶制品之地”(America’s Dairyland)之称的威斯康星州农业也遇上贸易战与疫情的双重打击。

本年7月,在威州经营奶制品农场的Tina Hinchley就在该州媒体撰文指她身边超过两千个奶制品农夫已被迫关门大吉。《华尔街日报》本年8月亦报道了该州奶制品业者的惨况:有过百年家庭经营的奶制品在年初疫情前夕已申请破产,在疫情中为得政府救济又被迫暂时撤回申请,却因此朝不保夕。

特朗普支持者的“忠诚”考验

特朗普2016年之所以能威州变红,全因其与民感同身受的体贴形象配合其“美国至上”的宣传深得蓝领选民对他的信任。如今,四年前宣传当中的承诺并未见明显兑现。特朗普的支持者还会继续“执迷不悟”吗?

与丈夫一同经营奶制品农场的Tina Hinchley正准备采集牛奶。图片摄于2017年。(Getty)

虽然不少媒体近月到特朗普的威州集会周边采访时,仍有遇见其支持者大赞特朗普“说到做到”、预言威州“毫无疑问”将有“前所未见”的大量选民去投票支持特朗普,可是从民望走向来看,这类预言似乎应引来甚大疑问。

自本年4月以来,拜登在威州民调中的支持度已不止超越特朗普,更愈有拉开差距之势。即使在本年8月底该州基诺沙市(Kenosha)因黑人遭警方枪击、重新引爆示威动乱和平民枪杀事件后,一直打着“法律与规序”牌的特朗普也未能扭转民情。

一位曾在2016年投票支持特朗普的北威斯康星州选民Scott Lacko就提出了颇具参考价值的观点,也许能说明威州民情之变,以至于该州在此选战由“红”回归“蓝”的可能发展。

面对种族示威,Lacko的观点极为“特朗普”:如果被警方枪杀的黑人跟从警察指令,根本就不会出事。然而,Lacko却表示他会投票给拜登,直指特朗普不可信,因为他只为其个人利益行事。

一个“信”字,四年前决定了特朗普的胜局,如今即将决定威州会否重回民主党的怀抱。

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