【新冠肺炎】透视拉美：冰冷疫情数字无法传递的震撼景象

作为新冠肺炎“第二波疫情”的震中，欧洲现况已相对和缓，美国每日新增确诊和死亡病例虽仍维持在高位，却也不再进一步恶化，步入所谓“高原化”（Plateauing）态势。值此时，发展中国家的现况已然被称作“第三波疫情”。其中俄罗斯、中东各国和拉丁美洲的巴西尤为惹人关注，后者更已有20余万确诊病例，死亡人数逾1.5万人。
然而，巴西并不是拉丁美洲唯一一个面对疫情苦苦挣扎的国家。
最近几周，厄瓜多尔、秘鲁、墨西哥、委内瑞拉的死亡病例数都迅速上升。不过，在一连串确诊、死亡病例数字之余，该地区究竟在发生什么？冰冷而无感情的数字，究竟意味着什么？

拉丁美洲的痛苦较少受到关注，然而，它可能比其他地区更为严重。该区域面临着层层叠叠的问题。

拉丁美洲各国的卫生系统往往人手不足，资金匮乏。因经济不景气，各国的公共服务系统薄弱，配套设施比欧美国家少得多。各国劳工市场又多是非正规的“零工经济”（Gig Economy），令许多人只能赚得当日的开销，乃至三餐不济。但为管控疫情而采取的“封城”措施，使成千上万的街头小贩和其他零工失业，以至于各国甚至要面对窘迫的饥饿问题。联合国甚至于4月21日以“圣经式的饥荒”（Biblical famine）形容当下各发展中国家的现况。

与此同时，登革热的高峰期即将到来（登革热在拉丁美洲许多地区流行）。在今后几个月里，拉丁美洲可能不得不要面对两个无形敌人。

厄瓜多尔：雪上加霜　COVID-19如何扼杀未来

厄瓜多尔被称为拉丁美洲的“新震中”。迄今为止，据公开统计数据显示，厄瓜多尔的人均死亡率在该地区最严重。厄国最大的沿海城市瓜亚基尔（Guayaquil）在过去几周内录得大量死亡人数，根据《纽约时报》的一项研究，这是近年来正常死亡人数的五倍以上，与纽约市在高峰期时经历的死亡人数增加类似。这场危机，以及管理不善的情况，致使当真出现了横尸街头的景象，政府不得不为逝者提供纸板棺材。如今，许多厄瓜多尔人还在街上寻找那些去了医院，却再也没有回来的家人的尸体。

疫情发生前，厄瓜多尔正处于经济停滞期，这导致厄瓜多尔总统莫雷诺（Lenín Moreno）推行紧缩措施，包括削减医疗预算。去年，总统将400名古巴医生驱逐出国，给厄国的医疗系统留下巨大的漏洞。通过暴露出这些不足，新冠肺炎不仅造成了卫生危机，还激化了政治分歧。

莫雷诺2017年当选时，继承了前总统科雷亚（Rafael Correa）的左派方案当选。莫雷诺曾担任科雷亚的副总统6年。然而，就任总统几周后，莫雷诺很快就背离了他的政治导师，转而推行更多的右倾政策。这种突然的反转让他失去了很多支持，最终导致2019年厄瓜多尔国民因反对莫雷诺的紧缩措施而发起暴动。今年2月，莫雷诺的支持率只有7%左右。

今天为了限制病毒的传播而实施的夜间宵禁，以及继续在瓜亚基尔街头巡逻的士兵，让人想起了不到一年前暴乱期间的宵禁和士兵。为了控制厄瓜多尔失控的预算赤字，从而争取国际货币组织（IMF）的贷款，莫雷诺一直在落实严格的财政和经济政策，但如今，在获得贷款之前，厄瓜多尔的经济便再次衰退了：油价和旅游业的崩溃让厄瓜多尔的经济不堪重负。

如今，距离下届大选还有不到一年的时间，莫雷诺既得不到支持，也没有资源。但与此同时，受人欢迎但又备受争议的前总统科雷亚最近也被指控多项贪污案。科雷亚辩称这些案件都是无稽之谈，目的是阻止他在未来参选。目前的偏右总统不受欢迎，偏左的前总统又被指控犯罪：这使疫情下的厄国政治前景黯淡无光，前途未卜。该国的政治，又何尝不是厄瓜多尔新冠肺炎受害者的一名？

秘鲁：疫情扭转几十年来的移民趋势

虽然秘鲁的死亡人数比厄瓜多尔少，但在人均病例率上，秘鲁与厄瓜多尔并列第一。尽管人口只约3 000万，从绝对数量上看，秘鲁仅次于巴西。在伊基托斯市（Iquitos，世界上最大的无法通过公路到达的城市）情况尤为严峻。由于与世隔绝，伊基托斯缺乏供氧设备，而医院又人满为患，乃至病人只得在走廊过夜，医生们每天也只能目睹病人死亡。

在此之余，疫情也带来了另一个问题：失业。在过去的两个月里，秘鲁一直处于紧急状态，5月8日，总统比斯卡拉（Martín Vizcarra）宣布将再次延长紧急状态至5月24日。由于全国大部分地区已经封城两个月，无论是“零工经济”还是正规经济都受到了很大的影响。据秘鲁研究所最近的一项民调显示，近几周来，近三分之一的秘鲁人失去了工作。

这造成了一种前所未有的现象：农村人口外流的逆转。在当前的危机中，因封城，许多中产阶级和贫困阶层的家庭决定回到乡村。政府试图控制这种大规模的移民，要求人家回乡村前进行登记，但很多人无法等待迟缓的行政过程。秘鲁的高速公路上涌现了大量的步行者，逃离受新冠肺炎的影响的大城市，前往乡村。

这种逃离城市的现象，不仅让人们担心疫情在农村地区大爆发，也使几十年来的经济增长遭到破坏——贫穷和中产阶级家庭在多年的经济发展中所获得的收益，很可能在几个月内被摧毁。这种几十年城镇化趋势的逆转，令秘鲁社会很难“恢复正常”。

委内瑞拉：“危机是正常”

一国相邻，委内瑞拉正在经历一个与秘鲁类似的问题。鉴于委内瑞拉多年持续的经济和政治危机，许多委内瑞拉人移民到邻国寻找更好的机会。如今，由于疫情下的邻国无法给移民提供援助，他们被迫回国。

整个地区的委内瑞拉人现在面临着饥饿、缺乏医疗服务、无家可归的前景和仇外心理。

由于持续十年的社会经济政治危机，委内瑞拉尤其受到这场疫情的影响。该国深陷政治危机，通货膨胀严重，粮食和基本必需品，包括医疗用品大量短缺。而且由于委内瑞拉的医生大量移民，该国也受到长期人员短缺的打击。

伴随着卫生危机，新冠肺炎又带来了其他问题。这场危机让马杜罗（Nicolás Maduro）政府与瓜伊多（Juan Guaidó）反对派政府的权力斗争重新展开并进一步加深。委内瑞拉也因此更难以应对疫情的冲击。

以寻找抗疫资金为例：3月中旬，马杜罗扭转了委内瑞拉反对国际货币基金组织的官方立场，希望获得50亿美元的资金。不过，由于IMF成员国之间在两个政府应承认哪一个的问题上存在分歧，贷款被拒绝。

3月底，瓜伊多呼吁成立一个不由马杜罗领导的“国家紧急政府”，称可以获得12亿美元的贷款，支持权力分享联盟。如果被接受，这笔钱将用于援助受疾病及其经济后果影响的家庭。另一方面，美国则呼吁成立一个马杜罗和瓜伊多皆无法担任总统的过渡政府，但这些提议都没有实现。

此外，有些人希望这场疫情可以让国际制裁减轻。3月期间，联合国人权事务高级专员巴切莱特（Michelle Bachelet）便呼吁“紧急重新评估”对委内瑞拉等面临疫情的国家所实施的制裁。唯独遭到了美国的反对，美国表示其制裁明确排除了医疗物资，只有在找到合适的政治解决方案的情况下，才会解除制裁。

数万名在邻国的委内瑞拉人被迫步行返回被蹂躏的祖国：国家能否团结起来抗疫并扭转经济，皆取决于不可及的政治决议。而疫情的发生，又如何帮助委内瑞拉走出政治僵局？

墨西哥：尸体如山，作壁上观

在墨西哥，总统洛佩斯（Andrés Manuel López Obrador）继续举行拉票集会，淡化新冠肺炎对墨西哥的健康和经济的威胁。其他重要政客也发表过类似离谱的言论，譬如墨西哥普埃布拉州（Puebla）的州长说穷人对这种疾病有免疫力。然而，现实情况却没有那么乐观。墨西哥，与厄瓜多尔、秘鲁和巴西一起，在拉丁美洲的病例和死亡人数排行榜上名列前茅。

有些尸体甚至被堆放在木板上，因为停尸房的雪柜已经装满。

问题是，墨西哥的反应一直很缓慢，而且很少进行测试。这促使人们猜测，实际的病例数可能要高得多。据天空新闻（Sky News）引述一位该国“卫生部内部人士”称，实际数字是官方数字的5倍。天空新闻的记者在墨西哥市还拍摄到停尸房里堆满尸体的场景，并称有些尸体“甚至被堆放在木板上，因为停尸房的雪柜已经装满”。

目前，该国似乎仍在采取作壁上观的态度，墨西哥市的生活继续进行，封城令大多被无视。不过，有一个特别脆弱的群体已经受到了很大的压力。

中美洲：进退两难的弱势人群

中南美洲移民在前往美国的途中，总是要经过墨西哥。作为非法旅行者，墨西哥当局往往会将他们拘留或驱逐回国。疫情下，由于担心他们可能成为疾病的传播渠道，他们的母国对撤侨并不积极。这给夹在中间的移民带来了很大的困难。

联合国难民署呼吁墨西哥在疫情期间停止驱逐移民出境。然而，4月26日，墨西哥国家移民局（INM）清空了在全国各地的65个移民拘留中心，将3653人送回危地马拉、萨尔瓦多和洪都拉斯，希望防止疫情在拘留中心爆发。不过，在大多数中美洲国家政府正在实施严格的封城措施和关闭边境的时候，这个决定造成了另一个问题，让成千上万的人突然陷入了不确定性。

在巴拿马、洪都拉斯、萨尔瓦多，超过30%的人每天靠5.5美元或更低的收入生活。高度的不平等、贫困和非正规劳动，导致了内乱，警察和军方严厉镇压。在洪都拉斯，与警察发生冲突并不是什么新鲜事。自2009年一场政变推翻总统后，洪都拉斯发生了一系列大规模的公民动员。最近，这些动员又开始发生：街头小贩、零工和拾荒者封锁了道路，抗议“不让民众生存”的宵禁。在中美洲，卫生危机加深了原有的移民、贫困和政治不稳定等社会经济困境。