传塔利班再宣告停火 惟和平路漫漫 阿富汗内战可有终结一天?

撰文: 成依华
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阿富汗内战没完没了,周三(15日)塔利班武装分子再攻击政府军队阵营,造成至少44军警死亡。
阿富汗的战事已长达17年,早前曾有短暂停火,但很快又恢复对战,近日再传出塔利班下周有望再宣布在节日期间停火,是否能够为阿富汗的战争,带来终结的希望?

遇难平民人数创近10年新高

阿富汗内战持续多年,当地不断出现自杀式炸弹袭击、开枪事件,按联合国估计,单是在2018年上半年,阿富汗有1,692名平民成为战争的遇难者,创下近10年新高。若然是军警的伤亡人数,更加巨大,据估算,2017年每个星期就有约200名警察或军人死亡。

对于港人来说,阿富汗就是战乱之地,一再出现袭击事件,见怪不怪,但阿富汗也有过和平曙光,就在6月,塔利班与政府军达成协议,双方在开斋节期间的部分日子停火,是自2001年美军攻打当地以来的首次。当时阿富汗出现美好的场景,有放下武器的塔利班成员,抛却敌对心态,与政府军人一起轻松自拍,齐齐庆祝停火。

只是好景不常,塔利班之后拒绝延长停火限期,随即恢复对政府军的攻击,塔利班又宣称,之前的停火并不是为响应阿富汗政府,而是为了国家褔祉,为民众提供庆祝开斋节的安全环境

阿富汗:武装组织塔利班与政府军作战多年,内战令阿富汗人民严重受苦。图为塔利班武装份子。(路透社)

塔利班要与美国谈判

阿富汗要解决这个战争问题,并不容易,虽然阿富汗政府近年一再要求与塔利班举行和谈,但是塔利班毫不承认其政权,抨击政府是美国的扯线公仔,故此,塔利班要求与美国直接谈判。

另一方面,塔利班也不是一个团结阵营。半岛电视台(Al Jazeera)6月就报道,塔利班过去一直不回应政府的和谈要求,原因是塔利班内部也有众多意见不同的派系,就例如在6月的停火,是由部分派系作出决定,而不是全体同意,故此在停火期间,也会发生一些攻击事件,且部分派系更是深信可以取胜,不愿意与政府和解。

五痨七伤的国家

可是,持续多年的战事,已经令阿富汗五劳七伤,国民连基本的生活保障都没有。例如联合国儿童基金会的报告指出,在阿富汗有370万名7岁至17岁的儿童或少年因为战乱而失学,占总人数的44%。

另一边厢,2018年阿富汗出现旱灾,打击当地农民的收成,更加是雪上加霜,约20个省份已出现粮食短缺危机,令当地的难民问题愈加严重。人民迁移到伊朗、巴基斯坦,甚至是更远的欧洲。若然战火不停,国家将面临崩溃。

阿富汗:塔利班多年拒绝与阿富汗政府谈判,要求与美国直接对话。

美方改策略 带来和平希望?

随着阿富汗堕进崩溃边缘,美国近来开始改变策略,撤去过往提出必须有阿富汗官员参与和谈的立场,转为愿意与塔利班直接对话。塔利班的6人代表团,7月在卡塔尔多哈(Doha)与美国代理助理国务卿韦尔斯(Alice Wells)会面,虽然距离结束当地多年战斗仍远,但总算是踏出了重要一步。

路透社周三(15日)引述来自塔利班成员的消息指,塔利班有可能在下周的伊斯兰教节日期间宣告停火,但更重要的,还是要能够在停火限期后,达成和平协议,而不是像6月的停火般短暂,才能为阿富汗带来真正和平的希望。