美国大选2020|分析指拜登特朗普对华态度一致 中国科技自立自强

撰文: 区嘉俊
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美国大选当今日(3日)开始投票,分析料无论特朗普和拜登当选,对华策略方向仍然一致,只是手段略有不同,料中美科技角力将会持续。对中国而言,于“十四五规划”便提出科技要自立自强,反映中国发展科技的战略,不会受美国总统换人所左右。

美遏制中国科技发展方向不变

特朗普任内极力遏制中国科技发展,为阻止中国发展芯片技术,向中芯(0981)采取“出口管制”措施,又公开指控华为等中国电讯设备商直接听命中共,要求各国跟随禁用,并推出“清洁网络”,驱使各国科网与中国切割,带头禁用字节跳动旗下TikTok,和腾讯(0700)旗下WeChat。

特朗普治下,美国向WeChat、TikTok下禁令。(美联社)

目前呼声较高的拜登,常被特朗普狙击其对中国采取更温和态度,但拜登回击,对中国采取采取比特朗普更强硬的态度,不会害怕使用贸易壁垒,但称只会于合理的时候出招。再者,拜登同样视部分华企为国安威胁,重视美国科技优势。由此可见,美国遏制中国的大方向几乎肯定不会改变。

对于中国而言,上月底五中全会闭幕,通过十四五规划的工作报告,首次提出把科技自立自强,作为国家发展战略支撑。因应中美紧张局势带来科技脱钩和供应链中断的风险,十四五规划首项目标即提到,创新能力要显著提升,产业基础高级化,2035年远景目标中首项亦明言,我国科技实力将大幅跃升,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列。

中国“十四五规划”在中共内部进行审议。(资料图片)

上商林俊泓:保护美国家安全是两党共识

上海商业银行研究部主管林俊泓认为,特朗普的行径较难预测,但实则上与华谈判和妥协的空间更多,纵使初期会说出深层次问题,但最后接受条件都相对简单,如只需中国采购大豆或农产品等。他预期拜登作风不会似特朗普般反复,谈判上倾向与盟友一起向中国磋商,但在要求中国结构性改革上,或不似特朗普般易让步。

他举例,拜登批评特朗普对华手段,但未批其对华方向,虽预期拜登不会像特朗普般,签署行政命令强制要求中企出售本地业务,但仍不代表会对中国开放,其依然视中国科企为国家安全威胁,围堵中国科技发展,又认为这已成两党共识。

林俊泓认为,中国有见外围挑战性大,且中国经济发展要上新台阶,皆要求国内提升创新能力,而中国大学生于工科类和数理科的教育程度较好,科技人才规模大,具发展潜力,有条件做到自立自强。

上海商业银行研究部主管林俊泓认为,中国科技人才规模大,具发展潜力。(资料图片)

树仁袁伟基:中美科技角力料持续

树仁大学经济及金融学系助理教授袁伟基表示,美国多个调查表明特朗普和拜登对华态度负面,认为无论谁人当选,对华政策方向料将一致,只是拜登在表达上或没特朗普般激烈或率直,行动较易预测,且打压方式予人感觉“跟规矩”。

但他预期,中美科技角力只会持续,因美国保护自身高科技产业,阻止中国高科技企业抢占世界市场占有率是大方向。至于贸易战未来走向,他指美国面对最重要议题是疫情,而美国仍需依赖在中国进口防疫产品和呼吸机,料二人上场初期不会专注于贸易战,或谈判上会趋温和。

袁伟基又说,中国提出“科技自立自强”和内循环,是打定最坏打算,两条腿走路,不预期拜登胜选便会放软对华策略。假如中美脱勾,他指中国科技创新本身足够,但在芯片发展上的步伐或会减慢,因生产芯片的成本高昂,必须自身市场够大且大量生产,才有机会追上竞争对手。