香港首被明确针对　遭美停收包裹　学者︰或被视为“省市level”

特朗普2.0，美国再出拳打击中国！自美国总统特朗普上任后，中美贸易战烽烟四起，香港作为中国与国际间的“超级联络人”也当灾。美国首次表明，加中国关税适用于本港，香港制造及转口均不能幸免。与此同时，美国邮政﹙USPS﹚也宣布暂停接收中港包裹。

香港独特的关税地位岌岌可危？《香港01》访问各界，解构美国最新招数对香港影响，港转口业务必受累，有厂商料今年香港货柜码头吞吐量或进一步下跌，学者则认为美国或将香港视为中国“省市level”，若中美关系持续恶化，特区护照可能与中国护照“睇齐”，最后一步更可能波及港元地位。

美国周二（4日）起对中国所有进口商品加征10%关税，当中首次表明所有由香港制造、进口及转口的商品，与中国内地产品一样，都要正式报关及加征关税。同时，美国邮政即日起暂停中国内地和香港包裹。

港产商品早已被美要求标记为中国产品

那么这些措施将会对香港带来什么影响？先来回看中美贸易战开端，2018年，特朗普利用该国的“301法案”，对中国商品征收高额关税，中国随即用高关税反击，随着双方不断加码，关税最终几乎涵盖所有商品。

2020年初，中美两国坐下谈判，达成第一阶段贸易协议，美国暂停上调部分关税，第一、第二和第三份清单的额外关税税率保持在25%（“301条款”关税），又将其他关税回复到原来水平，结束了近两年的关税战。

但在同年7月，特朗普下达的“有关香港正常化的总统行政命令”生效，美国不再视香港为中国内地以外的单独关税区，要求在香港生产的货品必须标记为中国产品。换言之，当时香港制造的产品已经被美国一视同仁，部分产品连同经香港转口的中国内地产品，理应被加征“301条款”关税。

至于今次美国出招主要针对两方面，一是所有原产中国和香港的产品要加征10%关税，香港转口亦不能幸免。香港贸发局指，如果征收10%的额外关税，以2023工龄料计算，香港产品将面临4.116亿美元的额外关税，香港在美国市场的贸易加权平均关税税率由1.4%升至11.4%。

二是中港个人一天内进口的小型包裹（零售价值为800美元或以下的货物）亦要面临常规进口关税和新的10%关税，以及任何可能适用的关税。据了解，小额豁免政策主要是允许低于一定金额的进口商品免征关税。2016年，美国将免税门槛从200美元提高至800美元。惟最新行政命令，针对中港取消价值低于800美元的“小额豁免”（de minimis exemption）政策。

美咨询公司料严重打击中港电商业务

总部在美国的咨询公司FTI Consulting，其出口管制、制裁和贸易合规部资深董事总经理彭郁竹向《香港01》表示，加征10%关税是市场预期之内，针对中国进出口贸易，而香港原产商品数量不多，主要影响转口业务。

更值得注意的是，对个人一天内进口的小型包裹征收关税，严重打击中港电商业务，形容是她工作生涯第一次见到如此“大规模”的贸易手段。

对于美国邮政即日起暂停接收中港包裹，她认为，主要由于美国邮政正等到美国政府对于关税的进一步指示，需要“figure out”（弄清楚）如何征收关税，料其他快递公司可能会逐步采取同样的措施，但可以肯定香港“自由港”地位受到打击，从美国角度不再承认香港“独特关税区”地位。

厂商料今年香港货柜码头吞吐量或进一步下跌

事实上，香港转口港地位倒退，已是公认的事实，香港中华厂商联合会永远名誉会长吴宏斌向《香港01》表示，加征关税对香港转口贸易影响虽然不算太大，但预计在邻近码头竞争趋激烈等负面因素之下，今年香港货柜码头吞吐量可能进一步下跌。

香港中文大学经济学系副教授庄太量则认为，中国现时最大出口市场是东盟、欧洲，之后才是美国，加征10%关税短期会造成影响，而中国已采取反击措施，对部分原产美国的出口产品加征关税。

他又强调美国发起贸易战，是“lose-lose situation”（双输局面），美国邮政暂停接收中港包裹，影响的不只是中港，“中国、香港都有美国人，佢哋都要寄嘢”。

学者：美国或将香港视为中国“省市level”

另边厢，有学者也担忧中美关系持续恶化，冲击不限于细小包裹。经济学者李兆波表示，是次美国两招不仅令香港出入口贸易受影响，更有机会令内地电商公司盈利下降，从而波及本港股市、楼市，“港股有咁多内地电商公司，必然受到牵连，港股唔好，港楼都唔会好，样样都唔好！”他料今年本港GDP增长或难保2.5%，甚至下跌至1%。

李兆波又认为，今次预示着香港“独立关税区”地位虽然未至于“名存实亡”，但也大幅倒退，美国或将香港视为中国“省市level（等级）”，令香港国际化形象褪色。

被问及美国是否会进一步削弱香港“独特性”，他预计，若中美关系恶化，港人往美国的升学、签证可能也受影响，特区护照与中国护照“睇齐”，最后一步可能波及港元地位。