垦丁前车可鉴　旅游业不能“食老本”

《海角七号》令垦丁一跃成名。当地美丽的海滩、四季如春的天气，以及风光如画的国立公园都是引人入胜的独特风景。垦丁既有各种自然景观，当地旅游业自然得天独厚，然而近年到访垦丁的游客不断下降，显示垦丁旅游业极有衰退的迹象。近日更有不少报导指垦丁要以“雪崩式降价”挽救旅游业。衰退的最主要原因就是当地旅游业一直“食老本”，未能善用优势发展旅游产业，反而更引来各种负面评价。正如“龟兔赛跑”的寓言所示，无论具备多大的优势，如果不居安思危，可能不进则退，最终落于人后。

按台湾观光局的数据，去年到访垦丁景点（包括垦丁国家公园大分项、垦丁海水浴场、小垦丁渡假村）的旅客只有455万人次，同比下降近四份一（24%）。事实上，自2015年后，垦丁旅客数目开始急速滑落，2016至17短短两年间，游客人次暴跌45%。依照下跌的趋势，2018年的旅客数很有可能创10年以来的新低。同期内到访台湾的旅行并未有明显波幅，反映垦丁在当地旅游业经营上存在相当问题。

一般分析认为台湾电影《海角七号》（2008年）及电视剧《我在垦丁*天气晴》（2007至2008年）成功“带旺”垦丁旅游。垦丁本应积极把握这份机会，发展当地的旅游配套，为将来发展做好准备。然而，当地并未有乘机做好旅游规划，改善交通和景点质素，难免令人觉得垦丁遥远难去，景点的规划差；而且卖的东西跟其他地方差别不大，但价格又比其他地方高一截。更甚者，近年垦丁负面评价不绝，令“旅游圣地”的形象一落千丈——除了当地物价一直被指过高“㓥客”，今年垦丁夜市更在互联网（蕃薯藤）被票选为“最烂夜市”，与高雄六合夜市双双被认定为差劣的夜市。

无独有偶，近来台北附近的九份备受日本旅客喜欢成为旅游热点。有分析指出日客涌到九份仍因日本方面积极宣传九份为宫崎骏著名电影《千与千寻》（又译：神稳少女），一旦日本方面热潮退去，当地旅游应会大受影响。就此台大法律系教授李茂生却反驳指“台湾人绝对有本事在最短期间内把九份弄成垦丁”。具有自信是好事，但假若徒有信心，不思进取改善，那九份可能步上与垦丁相同的结局。

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垦丁旅游业未能把握住机会，终致今日困境，的确是前车可鉴。旅游业是日新月异的行业，而且竞争对手满布世界，无论一个地区具备多么优厚的条件，假若不好好利用，推出新颖的卖点吸引旅客，只甘于“食老本”，最终只会落得守株待兔之果。

旅游业是香港四大支柱产业之一，过去几年很相当依赖内地游客到港消费，但近年内地客升幅放缓，内地访港人数2017年同比只录得3.7%的增幅。香港必须积极开拓各种可能性，维持竞争力，才能保住本地旅游业的优势。