堕胎权|后罗诉韦德时代? 美国贫与富女性的两种命运
1973年,一位化名“罗(Roe)”的得州女性起诉地区检察官的案件,正等待联邦最高法院判决。这名未婚且失业的年轻美国女子,于1969年第三次怀孕,但被得州法律禁止堕胎,最终一路上诉至最高法院。
近半个世纪以来,“罗诉韦德案”(Roe v. Wade)被普遍视为美国堕胎合法化的里程碑案件,其赋予女性的堕胎权大大促进了女性受教育程度,以及提高就业和社会地位。惟本月24日美国最高法院大法官以6对3比数推翻了该案,结束宪法上保障堕胎权的裁定。尽管美国不会在全国范围内出现堕胎禁令,但相信受共和党主政州份堕胎禁令影响的女性,尤其是贫穷和少数族裔,将成为最大的受害者。在堕胎权益之争下,一个由贫富、种族之差所形成的社会裂痕恐将进一步加深。
早于今年5月,美国政治新闻网站POLITICO披露的最高法院意见草案已让许多美国女性感到恐惧或会成真。保守派大法官阿利托(Samuel Alito)于草案中称,罗诉韦德案的裁决是一个“严重错误”,判决援引宪法第14修正案对个人私隐的保护确立堕胎权为宪法权利,规定各州政府不可在胎儿具有体外存活能力前(约为24周前后)对堕胎进行限制或规管,除非是以保护女性健康为目的的规管。判决被推翻后,各州将自行决定是否限制以及在多大程度上限制堕胎,由此可衍生成保守与进步派州份的分野,而贫穷和有色人种女性恐将受影响至深。
总统拜登(Joe Biden)对判决表示失望,形容这会导致美国的妇女健康和生命受到威胁。他在最高法院颁下判词后不久发表全国讲话,指最高法院推翻罗伊诉韦德案是犯下沉重错误,故意夺走对不少美国民众十分基本的宪法权利,认为这是法院及整个国家悲惨的一天。他还表示这次判决导致宪法的保障失效后,全国妇女的健康及生命面对风险,令国家倒退150年。
据美国堕胎权倡议和研究机构的早前预测,若最高法院最终决定直接推翻罗诉韦德案,美国50个州中将约有半数可能大幅限制或几乎彻底禁止堕胎,而且各州在界定合法性的孕期、量刑以及例外情形等的规定上将有所差异。古特马赫研究所(Guttmacher Institute)的推测显示,13个州将实行类似于得州“心跳法案”的6周禁令;亚拉巴马、阿肯色、路易斯安那、俄克拉何马和犹他等5州则将几乎全面禁止堕胎。这些州份中,由于有13个州已经设有“触发法”(trigger law),一旦最高法院最终决定直接推翻案件,这些州份将迅速推行更严苛的堕胎法。
跨州堕胎:“荒漠”与“绿洲”之间
随着近半数州份禁止堕胎,跨州堕胎将成为必然。位于伊利诺伊州的芝加哥堕胎资金(Chicago Abortion Fund),自1985年以来便一直在为州内外的女性提供堕胎援助。该组织理事会联合主席Chitra Panjabi对《香港01》表示:“我们几乎像是中西部地区的一个绿洲”。多年来,伊利诺伊州是美国中西部少有保护堕胎权的州份,周边的威斯康星、密歇根、艾奥瓦州等,或对孕期要求较高、或是额外设置等候时间和医疗条件障碍。
Panjabi的机构每月平均会接到500个求助电话,约80%来自其他州份、尤其是周边中西部州份的女性。而自从去年得州通过所谓“心跳法案”的限制性法案、禁止州内孕期超过6周的所有堕胎手术后,更有人自得州远道而来。
尽管不同关注堕胎权组织在个别州份的立法预判上有出入,惟总体来看,开放堕胎权的州份将集中在西部沿海及东北部,而广大的中部、中西部及南方州份将只有少数对堕胎权予以保护——包括内达华州、明尼苏达州、科罗拉多州等——这些州份在未来很可能像芝加哥一样成为堕胎“绿洲”,吸引来自全国的女性前往。
个中原因,是因为堕胎的费用其实并不低:怀孕10周时的堕胎费用约为500美元(约合3,920港元),第20周时费用中位数达到1,195美元(约合9,380港元),再延后的话收费可高达数千美元。由于1976年国会通过的《海德修正案》(Hyde Amendment)禁止联邦医疗资金(包括为低收入人士提供的医疗补助) 资助堕胎服务,数据显示半数以上的患者需要独自承担堕胎费用。然而,有堕胎需求的往往就是那些难以负担服务的低收入人士,部份人更要变卖“砂煲罂罉”来支付堕胎的费用。据古特马赫研究所2014年的一项调查显示,进行堕胎的女性中约有一半生活在贫困线以下。
若需要前往其他州份,旅途的开销很可能更高,还有请假、如何照顾留在家中的子女等问题。芝加哥堕胎资金及全国许多类似的组织因此会安排并提供油费、机票、长途巴士费用,还有因路途遥远需沿途下榻的酒店费,甚至是给孩子的托管费。有时候堕胎妇女或选择与亲友同行,惟Chitra坦言机构并不总能资助其他人的旅途开销。
有钱人总能获得堕胎服务。他们可以离开所在的州份飞去伊利诺伊或加州,也无需担心能否负担得起酒店、交通等费用,惟对于那些低收入者、有色人种和移民来说,堕胎将变得困难得多。
保守州份黑人妇女“首当其冲”
罗诉韦德案被推翻后,首当其冲的还有来自美国南部的黑人妇女。得州堕胎资助组织Texas Fund Abortion传讯经理Jaylynn Munson向01记者表示,由于非裔女性普遍收入水平较白人女性低,获得的一般医疗保健服务也更少,“他们中的很多人可能已经多年没有看过家庭医生或妇科医生,也缺乏各种避孕措施和服务”,因此更加需要堕胎方面的援助。
据美国疾病控制中心(Centers for Disease Control and Prevention)的数据,黑人妇女的堕胎率比白人妇女高三倍以上。2019年,每1000名黑人妇女有23.8宗堕胎,而白人妇女则只有6.6宗。而得州、密西西比、路易斯安那等保守州份所在的南部地区,不仅是限制堕胎权的重灾区,更是美国一半以上非裔人口的集中地。Jaylynn说,受到得州禁令的影响,最近几个州份的诊所开始供不应求:“这些诊所不得不吸收所有来自堕胎受限州份的需求,这意味着预约的女性将必须等待更长的时间,而随着孕期变长,手术费也更加昂贵。”
美国妇女的生活可会不一样?
罗诉韦德案被推翻之所以引起关注,是因为当年的裁决使堕胎成为女性的合法权利,并在此后近50年间让美国女性基本能够在没有法律、健康风险下接受堕胎。假如该案被推翻或当年最高法院从未判罗胜诉,有可能令美国重回上世纪50年代的光景。
美国今天或许还会有不少女性无法摆脱传统家庭角色的桎梏。因为当年女性一旦意外怀孕,大多数会选择直接结婚,其余的可能会被家人暂时送走,尽可能远离交际圈。此外,她们入读大学的机会也会大为减少。而更为重要的是,堕胎合法化当年进一步解放了女性劳动力。今天的美国女性地位亦不会一样。