【中东棋局改】普京借叙利亚主导中东棋局 图创“欧亚大陆”规则
【叙利亚内战六周年系列】中东棋盘成为俄罗斯总统普京近年最花力气经营的外交战场。俄罗斯在叙利亚战场上一连15个月的空袭,拯救了巴沙尔政权,同时令俄罗斯成为地区秩序的创造者,反过来邀请美国加入在哈萨克首都阿斯塔纳(Astana)展开的和谈,主导中东棋局。
普京1999年成为总理后,订出俄罗斯在2000年到2010年对欧策略,将俄罗斯定性为一个世界强权与欧亚大国,策略的目的是要在欧俄关系中提升俄罗斯在欧洲和世界上的地位。直至2012年前,俄罗斯的大国策仍是将国家塑造成欧美世界的一部分,并冠以“global Europe”的名字,地理范围包括北美、欧洲及俄罗斯。乌克兰危机令俄罗斯与美欧走向对立,叙利亚内战更令美俄近乎决裂,普京的战略目标随之转移。
染指以巴利比亚局势
虽然对叙利亚的军事介入代价高昂,可是普京在叙利亚得到的现实益处,包括在塔尔图斯(Tartus)的海军基地及克曼敏(Hmeymim)空军基地,进一步加强俄罗斯在区内作为新“和事佬”角色,连美国长期解决不了的以巴冲突,俄罗斯现今亦开始插手。在今年1月中,俄罗斯就主持了哈马斯和法塔赫,这两个巴勒斯坦最主要政治团体之间的谈判,希望能逐步解决两者十多年来的冲突。
控制北非利比亚东部绝大部分土地的军事领袖哈利法哈福特(Khalifa Hafter)去年两次造访俄罗斯,寻求打击伊斯兰恐怖份子的方法。这名由俄罗斯支持的军官在混乱不堪的利比亚扩张地盘,包括石油产量丰富的苏尔特盆地(Sirte Basin),又用强硬手段对付占据班加西的伊斯兰主义者。哈利法哈福特势力之大,令法国和意大利都不得不请求俄罗斯,让他参与由联合国主持的和谈,尽快寻求利比亚问题的解决方案。
普京在中东的盘算可谓见缝插针,尽量把俄罗斯的利益最大化。除了叙利亚与利比亚这些出现权力真空的国家外,普京亦积极拉拢埃及和土耳其这两个区内地位举足轻重的国家,如此一来普京就巩固了整个地中海东岸的地盘,加上与伊朗合作,在中东事务上不难与美国一较高下。
欧俄合作指日可待?
下棋要战胜对手,棋手就需在棋盘上扩充地盘,使对手难越雷池半步,令自己更容易算出对方的下一步。普京运用了国土辽阔的优势,摆脱了他执政早年所推崇的所谓“global Europe”的欧洲认同,把国家转型成一个在欧亚大陆独占一方的势力。他灵活运用多边战线,以有限资源挑战了美国的国际地位,亦能解决部分长年未解决的国际问题。他创造属于“欧亚大陆”的国际规则的愿景已有雏型可见,一方面用乌克兰牵扯欧美精力,另一方面在中东扩充地盘,在东方亦同时与日本、中国、中亚多国打交道,令俄罗斯成为外交运作的中心。现在没有一个国家会小看普京的操盘能力,每步棋都令欧美胆颤心惊,更何况内政成为了美国如今最为紧要且烫手的事务,而欧洲国家面对即将到来的大选也自顾不暇。
俄罗斯智库民主与合作研究院(Institute of Democracy and Cooperation)院长兼俄罗斯国家杜马前国际事务委员会副主席纳罗科尼斯卡亚(Natalia Narochnitskaya)认为,“只有俄罗斯与欧洲,一同成为名为“欧亚大陆”(Eurasia)的势力,才可以成为美国和中国以外的全球势力第三极。”虽然普京暂时并未和欧洲合作,但现时多个欧洲的极右政团,均被指与俄罗斯扯上关系,包括今年4月将会面对大选的法国国民阵线,3月荷兰的自由党等。若他们能够于当选掌权,将会扩大欧盟的伤口,更可能令欧盟的计划失败,那么纳罗科尼斯卡亚所讲的欧俄合作,可能不成问题。