首场人事地震 总统国安顾问弗林辞职 各界揣测四大候选继任人
特朗普的国家安全顾问弗林(Michael Flynn)涉偷步与俄通电,周一(13日)终请辞,成为特朗普团队的首名牺牲者。弗林一事引起轩然大波,而要职悬空亦令外界纷纷揣测继任人。国家安全顾问一职影响深远,继任人谁属将会左右美国未来4年的对外政策。
弗林涉嫌于特朗普上任前与俄大使通电,怀疑曾谈及美国中止对俄制裁问题,涉违反联邦法律。弗林就事件撰写公开辞职信,并解释始末:“作为国家安全顾问,我与外国不同联络人、部长及大使频繁通电,以令交接顺畅,亦为总统、顾问及外国领袖建立基本关系网……不幸地,在事态急速发展之下,就对俄大使的通话,我无意地向副总统及其他人提供不完整的资讯。”外媒引述消息指,副总统彭斯基于未公开的通电纪录,认为弗林就事件说谎。而俄政府则表示弗林于通话中未有提及制裁问题。
人选一:缺政党经验够忠心
弗林请辞后,特朗普委任退役中将、国安高官凯洛格(Keith Kellogg)署任国家安全顾问一职。凯洛格之前曾任国家安全委员会幕僚长。《华盛顿邮报》消息指,特朗普与高层官员会面后,选定3名候选继任人,凯洛格是其中之一。缺乏政党政治经验的他,把“第一次”献给特朗普,是特朗普最早期的支持者之一,这令他在着重忠诚的总统心中地位提高。竞选期间,凯洛格是特朗普的外交事务顾问,而特朗普当选后,凯洛格亦担任过渡团队主要职位。
牙力不足 难与班农抗衡
然而前陆军上将麦卡夫瑞(Barry McCaffrey)认为,凯洛格未够“牙力”与白宫首席策略师班农及总统高级顾问米勒(Stephen Miller)平起平坐,因此不会长期取代弗林之位。凯洛格不擅公开发言,于1996年他接管第82空降部队时,典礼上只发表了两分钟长的演说。他在社交媒体亦相当沉默,至今于Twitter上只有3条推文。他曾任在伊拉克战后任联盟驻伊拉克临时管理当局营运总监,离开伊拉克后亦在国防界担任过不同职位。
人选二:人缘好 擅协调
现时呼声最高的是美国中央司令部前副司令、海军中将哈沃德(Robert Harward)。哈沃德曾是现任国防部部长马蒂斯(James N. Mattis)的下属,现时与马蒂斯关系紧密。据《华邮》消息指,哈沃德在特朗普团队中被看高一线,亦自弗林事件曝光后一直为继任人选之一。而马蒂斯据称亦是是次负责物色人选的高官之一。
哈沃德于小布什时代,在国安委员会处理反恐策略,虽然对外低调,但在国安圈子中甚为著名。据哈沃德的个人自述,他成长于海军家庭,并于伊朗完成高中,曾于阿富汗及伊拉克任指挥官。
治乱局需上传下达
周一晚上,前美国驻外大使希尔(Chris Hill)认为:“很大可能他们会找一个可与所有人相处的人选处理这乱局…(哈沃尔)是一个幕后工作的人,亦是一名协调者,而我想这是马蒂斯及(国务卿)蒂勒森(Rex Tillerson)所乐见的——一个擅于传达的人,可聚集不同部门的人,亦与他人良好相处,而不是一个自视甚高的人。”奥巴马的国安委员会前发言人同日亦发推文,亦指哈沃德是“令人印象深刻的好人”。
人选三:曾因泄密判罪
据《华邮》消息,另一名人选是退役上将、前中央情报局局长彼得雷乌斯(David Petraeus)。然而《Politico》报道指,彼得雷乌斯较为高调,且有很重个人包袱:他曾泄露机密资料并对此说谎,最后被判罪成。这令他成为继任人的机会大减。
人选四:基辛格爱徒 有国安经验
除上述3人外,《亚洲时报》亦引述国安委员会官员消息指,国安议会副顾问麦克法兰(K.T. McFarland)很有机会接任。麦克法兰是前国务卿基辛格于尼克逊时代的助手,其后在列根时代亦担任国防部公共事务副助理部长,并曾任福克斯新闻的国安分析员。
麦克法兰现时仍与前上司基辛格维持紧密关系,熟悉她的人指,若麦克法兰最终能当上国安议会顾问,她将能成为基辛格的耳目,亦能执行他的政策建议。相信在此情况下,基辛格的思想将大幅左右美国未来的对外政策。
基辛格影响下 有利中美关系
据哈佛历史学者弗格森(Niall Ferguson)推测,在基辛格的影响下,特朗普将会避免与中国于贸易及南中国问题上全面对立,并坚守“一中政策”,亦应力求维持太平洋地区和平稳定。基辛格在大选结束后,曾与特朗普会面并谈及中国问题,其后基辛格亦前往北京与习近平会面,可预视若麦克法兰上台,未来中美关系将维持友好。
料将拉近中俄关系
而对俄方面,基辛格倾向结束奥巴马时代的“新冷战”姿态,与普京平起平坐,并在东欧议题上谋求互利,并视乌克兰为北约与俄罗斯间的桥梁,而非争端。
在中东议题上,特朗普交由女婿库什纳处理,而基辛格亦在背后充当顾问。弗格森推测,基辛格倾向参考前南斯拉夫,以划区解决叙利亚争端争端。《亚洲时报》分析认为,中东问题虽难料,但如奥巴马时代的阿拉伯之春及民主化将不会出现。
(综合报道)