候任国务卿听证会上唱反调 为特朗普铺下台阶?

撰文: 马文炜
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美国参议院周三(11日)就候任总统特朗普提名的内阁成员名单召开听证会,获提名为国务卿的前埃克森美孚行政总裁蒂勒森(Rex Tillerson)出席外交关系委员会的听证会时,与特朗普以前提及的外交政策方针背道而驰,令人意外。

蒂勒森出证外交委员会的听证会,罕有发表跟候任总统特朗普相违背的言论。(路透社)

首先,蒂勒森面对民主共和两党议员群起质询,坦然表明自己不反对跨太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)。“我不反对……我(跟特朗普)都关心的是协议内容是否对美国最为有利。”在去年11月的竞选中,特朗普曾将TPP作为头号打击对象。

第二,蒂勒森又一反亲俄常态,猛烈指责俄罗斯入侵乌克兰的行为是“非法行动”,特朗普从未表现过这个意思。蒂勒森甚至说可能会对莫斯科动用防卫武器。

蒂勒森指责俄罗斯入侵乌克兰的行为是“非法行动”,特朗普此前从未表现过这个意思。(路透社)

 认同制裁具威慑力

虽然要仔细考虑制裁措施对美国企业的影响,但蒂勒森认同当中的威慑效用。“外交上,拿着一根棒子是有用的,不管你用不用,那都成为对话的一部分。”他说。“俄方须知道我们对自己和盟友的承诺是会负责任的,而俄罗斯也需要为她的行动负责任。”从蒂勒森的发言可见,他对俄采取的态度比特朗普强硬。

第三,蒂勒森表示相信气候变化“确实存在”及其后果将相当严重,认为应要行动。这与过去特朗普在竞选期间指气候变化是中国的骗局,已是一百八十度转变。

第四,对于特朗普不大支持的北约组织及其成员国的财政贡献,蒂勒森亦清楚表达支持。

 亲俄反俄取个平衡

蒂勒森透露暂时与特朗普只曾宏观地谈论到世界事务,并未讨论对俄政策。他没有明言自己与特朗普讨论的“主导性原则”实际上是什么,但在听证会中首轮发言里,他指出:“跟俄罗斯建基于共同利益的合作是可行的,例如减轻全球恐怖主义的威胁,我们应探索这些选择……我们需要跟俄罗斯有开放和真诚的对话,关于她的追求,这样我们才能知道如何订立自己的路线……俄方须知道我们对自己和盟友的承诺是会负责任的,而俄罗斯也需要为她的行动负责任。”

 对华态度有软有硬

和特朗普一样,蒂勒森猛烈抨击中国在南海岛礁填海的行为,指这是“非法行径,无视国际规范”。他又指摘北京在朝鲜核问题中只说不做,并非可靠的拍档。不过,蒂勒森同时强调中美经济紧密相连,并且是美国对抗激进伊斯兰主义的重要盟友,“我们不应让其他议题上的不同意见妨碍彼此建立建设性伙伴关系”。

 社交媒体是总统选择

至于情报机关报告指控俄罗斯黑客攻击美国系统,蒂勒森表示未曾接触任何相关机密资讯,但认为俄罗斯总统普京策划该些攻击的说法是“不错的假设”。

不过,在对伊朗核问题的议题上,蒂勒森称跟特朗普一致。

目前特朗普经常依靠社交媒体,尤其是Twitter来跟外界沟通,有参议员问到这方面时,蒂勒森回应说:“我不认为我会跟老板说,他应如何跟美国人民沟通,那是他的选择。”但蒂勒森补充,他有信心无论特朗普选择如何沟通,对他们两个皆同意推行的政策都会是有帮助的。

外界指控俄军在叙利亚的战争罪行及违反人权。(路透社)

 参议员质询:令人惊奇

共和党参议员鲁比奥(Marco Rubio)质问蒂勒森关于俄军在叙利亚的战争罪行及违反人权,指他至今未表态“令人失望”。“那是非常、非常严重的指控,我需要更多资料才可以达到结论。”蒂勒森说。

另一方面,民主党参议员文尼迪斯(Robert Menendez)质疑蒂勒森的商界背景:“外交不同商业交易。”他进一步问及蒂勒森与特朗普的政见立场是否同一阵线,以及他们有没有讨论过对俄政策。蒂勒森回应指他们只讨论过世界事务的“主导性原则”,并在文尼迪斯假定俄罗斯应在讨论的重点时反指:“参议员,那还未发生。”文尼迪斯回应说:“那真的十分令人惊奇。”

(综合报道)