印度换钞期限届满　专家料经济势动荡　总理莫迪竟赢民心？

印度总理莫迪去年尾宣布废除旧钞，包括500及1,000卢比纸币，以旧换新期限于上周五（12月30日）届满。即使各方质疑不断，甚至连打击贪污成效亦成疑，当地民情却反映莫迪的大赌又一次胜利。不过无论说话是多么动听，经济是现实的，不少经济学家预期，印度经济受废钞影响，在现金流短缺的情况下，至少短期内经济会动荡起来，长远更多是未知之数。

莫迪废钞的原意是打击贪污、洗黑钱和逃税问题，将大量因犯罪活动而消失的金钱解放出来，重新投入经济市场。只是，由宣布废钞到期限届满，人民仅得50日时间换钱，无奈全国22万部自动柜员机中，只有四成能正常供应新钞票。直至12月底，仅三分之一钞票被回收。废钞对农村经济和低下阶层生活造成严重影响，约八成劳工阶层受现金短缺困扰。经济学者估计，该国10月至12月经济增长会由7.8%下降至6.5%。

 莫迪掌握主流话语权

然而，即使各方质疑不断，甚至连打击贪污成效亦成疑，当地民情却反映莫迪的大赌又一次胜利。“纵然废钞让我和家人陷入经济困境，我也支持总理莫迪为我们国家做的事。”39岁的新德里的士司机Hem Raj Chechi说。他的生意因今次废钞而大跌近半，目前已不能支撑子女的学费和寄钱回家乡。但他说：“我们要对抗黑钱，即使这会伤害到像我这样的小人物。”

印度国内贪污猖獗，近年已触发民众多次上街示威。2014年莫迪当选印度总理，声言要改变新德里现状，促进就业和打击贪污。今次措施是他打贪的重要举措，但同时会为贫苦大众带来相当大的痛苦。不过，莫迪总有方法说服像Chechi的国民——一切都是为长远著想。

除夕夜，莫迪在电视上发表讲话，他明言自己理解民众的痛苦，但希望他们能一同揹负痛苦，为的是国家的美好将来。莫迪将废钞与独立运动领导人甘地相提并论，指这是一场“善与恶的战争”。“今天甘地并不跟我们同行，但他教导我们的真理方向到今天仍是至理。”莫迪说。

 印度独立70周年提甘地

今年是印度独立运动成功70周年，莫迪重提甘地的非暴力抵抗运动，旨在牵动国民的爱国情怀。本身为印度裔的康乃尔大学经济学教授Eswar S. Prasad认为，美国候任总统特朗普之所以能当选，是因为他令人民相信，只有他才能为整个结构带来真正的改变。他指，莫迪同样令印度人民相信，对社会制度的小修小改并不能真正解决根本的问题，例如贪污，巨大而且痛苦的改变是必须的。

废钞对人民是多大的痛苦？今次废钞的主角500及1,000卢比纸币，是市场上最常用的币值，占全国货币流通量的86%。作为世界上其中一个最高速增长的经济体，印度社会被废钞害得可苦。香港大学金融及公共政策教授肖耿甚至于初时并不相信这个新闻：“这真的有点疯狂。”

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 经济动荡在所难免

最重要的是，无论说话是多么动听，经济是现实的，不少经济学家预期，印度经济受废钞影响，在现金流短缺的情况下，至少短期内经济会动荡起来，长远更多是未知之数。如若经济困境持续，人民对莫迪的支持总有一日撑不过来。肖耿指出，在一个以地下经济（或曰非正规经济，informal economy）为主的经济体系，现金大量被抽走必然会对经济实体造成震荡：“要经济仍继续增长，便需要足够抵销的刺激政策。”早前便有学者估计，印度10月至12月经济增长，将由7.8%下降至6.5%。

而且，废钞能否确实打击贪污，是一个相当争议的题目。虽然部分经济学家坚称，这至少能为其他重建经济系统、打击贪污的措施铺路，但亦有经济学家认为对贪污影响有限，影响的只是辛勤排队换钞以应付日常所需的市民大众。

 坚持与否是关键

东德里（East Delhi）的三轮车司机Nagender Tiwari表示，他现在每天只能赚到以前的60%，即600卢比或8.8美元。结果是Tiwari一家大小不仅要减少买鱼买肉，甚至连屋租都交不起。他对废钞打贪成效持怀疑态度，称仍会被意欲收贿的交通警无故截下。“如果贿赂都阻止不了，黑钱又如何会停止？”他说。

理论上，改革税制、币制是古今中外澄清吏治的途径之一；实际上，莫迪因为其个人魅力及领导能力，亦掌握了今次废钞的整个话语权。不过，长远来说政策是否有成效，还须看莫迪能否坚持改革下去，以及他能否继续说服国民支持。相信即使是莫迪的支持者都不能肯定，但显然莫迪却对自己充满信心。

（纽约时报）