特朗普关税急转弯“暂缓90天剑指中国”五点揭贸易战的豪赌与妥协

撰文: 联合新闻网
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美国总统特朗普(Donald Trump,又译川普)2日抛出重大关税计划,震撼全球经济秩序,并可能彻底改写美国与盟友间长期建立的贸易关系,随后又于9日宣布暂缓对大多数国家的高额关税措施90天,并将重心放在对中国的贸易施压。

这项政策转弯,对特朗普原本誓言重塑全球贸易秩序的宏图影响几何?特朗普又是否离他的目标更近了?BBC整理其5大贸易目标进展:

美国总统特朗普抛出重大关税计划,震撼全球经济秩序。(Reuters)

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一、争取更有利的贸易协议

特朗普说:

“数十年来,我们的国家被各国敌友洗劫一空。”

特朗普原始的贸易计划力道十足,拟对所有国家(甚至包含一些无人居住的岛屿)一律课征10%的基础关税,对他点名的60个“最恶劣国家”则加征“对等报复关税”,使全球盟友与对手无不警觉,担忧经济将遭重创。

白宫迅速宣称特朗普接到“超过75位”世界领袖来电,表达愿意让步与协商,财政部长贝森特亦证实此说。虽然政府未公布具体名单,但已证实与南韩、日本等国展开谈判。

重点观察:

美国的贸易伙伴有90天与特朗普达成协议,时间紧迫。尽管协商仍在初期,已有国家释出善意,显示特朗普的谈判策略确实在某种程度上产生压力与效果。

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二、振兴美国工业

特朗普说:

“工作机会与工厂将重新涌入美国……我们将让国内工业基础全面加速。”

特朗普一贯主张,关税是重建美国制造业的关键手段,能保护本土产业免受不公平外来竞争。不过,尽管现有工厂可能短期内扩大产能,若要企业真正“回流”、重启生产线并投资新厂房,前提是需要有稳定、可预期的政策环境。

然而,特朗普近期一连串“忽上忽下”的关税政策,恰恰造成政策的不确定性。今天可能保护汽车与钢铁业,明天则转向高科技电子产业,使企业难以制定长期投资计划。

重点观察:

关税政策朝令夕改,使得美国与海外企业更倾向观望,不敢贸然投入巨额资本。除非特朗普能提供明确、稳定的产业支持蓝图,否则“制造业复兴”的愿景仍难实现。

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三、抗衡中国贸易霸权

特朗普说:

“我非常尊敬中国国家主席习主席,但他们一直在严重占我们便宜。”

在宣布关税暂缓后,白宫官员迅速澄清:这项转变并非软弱,而是为了集中火力对付“真正的坏蛋”──中国。贝森特直言:“中国是美国贸易问题的最大来源,也是全球的问题。”

若说特朗普是想与中国来场意志力对决,那现在双方的角力已正式展开,尽管总统与幕僚暗示仍在寻找“体面下台阶”。特朗普9日将贸易失衡归咎于过去美国领导人,而非中国;白宫发言人李维特更表示,若中国愿意谈判,总统会展现“极高的宽容度”。

重点观察:

挑战全球第二大经济体与军事强权,无疑风险极高。更何况过程中,美国可能已疏远在这场对抗中最需要的盟友。

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四、提升关税收益

特朗普说:

“现在轮到我们繁荣,我们将用数兆美元减税、还债,一切会迅速实现。”

在竞选期间,特朗普一再强调关税将带来巨额收入,可用以弥补预算赤字、实施减税、甚至支持政府新方案。根据无党派机构税务基金会(Tax Foundation)估算,若实施10%通用关税,美国未来10年可进帐2兆美元。

作为比较,国会最近通过的预算蓝图中所包含的减税方案,预计在10年间花费约5兆美元。

重点观察:

若特朗普坚持目前的基础关税,加上针对特定进口品与中国的额外税收,政府确实将在短期内看到收入增加。但一旦消费者转向国内产品,这笔收入恐怕会迅速缩水。

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五、降低美国消费者物价

特朗普说:

“国内生产将促进竞争,最终为消费者带来更低物价。这将是美国的黄金时代。”

虽然外界对特朗普发动贸易战的真正动机仍众说纷纭,特朗普自己最常提到的理由就是:让美国民众的生活成本下降。他坚称关税将刺激国内竞争、压低价格。

尽管特朗普宣布关税政策后,能源价格一度下跌,但多数经济学家认为,这与全球经济衰退风险上升有关,而非关税本身带来的好处。

实际上,经济学家普遍认为,关税会提高进口价格,并随著竞争减少进一步推升国产品价格。税务基金会估算,若实施10%通用关税,美国家庭每年平均将增加1253美元支出,且影响最大的是低收入户。

重点观察:

物价上涨与特朗普“让人民得利”的目标背道而驰,也可能对其个人声望与共和党选情构成重大隐忧。

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整体来说,特朗普5大目标之中,除了短期内增加政府收入具体可见,其余仍充满挑战与变数。

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