【01观察】中国北冰洋战略浮现 中俄“寒战”将至?
过去数年,由于地球变暖,北冰洋海域的冰层都在迅速消减,虽然从自然环境角度而言不可不谓之灾难。然而从地缘政治方面考量,北极的冰帽的覆盖率逐年下降就意味着,国际船只将可以在冰川覆盖的北冰洋上航行,使得北极地区的航道得到拓展。因为按国际海洋法规定,全球所有国家都有权发掘国际水域。另外,北极所蕴含的庞大资源也域内域外的海洋国家垂涎三尺。2009年,美国地质调查局就已经估计,北极地区蕴藏着超过900亿桶的石油,1669万亿立方英尺的天然气和约440亿桶的天然气液体,其中84%的天然气液体可能储存在近海地区。鉴于北极地区日益增长的重要性,从战略和经济价值考虑中国对北极地区的拓展意图可谓合乎情理。
中国加强“北冰洋国家”联系 中俄协同开发北极
日本《朝日新闻》称,从2012年以后,几乎每年派出“雪龙”号破冰船到北冰洋航线航行。去年9月,5艘中国海军舰艇首次航行至北冰洋的门户——美国阿拉斯加州海域的白令海。近年来中国在北极圈的活动日渐活跃,成为格林兰矿业的最大投资人之一,并和冰岛签署了自由贸易协定。
而中国更从2013年起成为了北极理事会的观察员国,然而俄罗斯则同时出于战略考量又相对限制了中国在北极的影响力。因为从经济和战略角度看,中国若然打通北极航道,对于俄罗斯来说便直接少了一个可以和中国议价的战略筹码。BBC报道,如取道北极西北航线,从中国沿海 诸港到北美东岸的航程,比现在经巴拿马运河的太平洋航线要缩短三分之一的航程,而上海到德国汉堡通过北极航道将比通过苏伊士运河少2800海里的距离。
但是虽多有忌惮,但是俄罗斯近期依然同中国广泛开展了在北极事务上的合作。美国之声报道,俄罗斯联邦远东大学宣布,近年9月与中国哈尔滨工业大学共同成立了极地工程科研中心,将针对工业化开发北极进行应用和基础研究。哈工大的一名中方代表说,中国不是北极国家,但是与远东大学合作对开发现代工程技术非常重要。中国目前正在渤海地区开采油气资源,许多技术可在渤海冰冻期间使用。
另外,中国目前已投入巨资,正同俄罗斯共同开发临近北极地区的雅玛尔液化气项目,这个项目所生产的液化气未来将出口中国。
中国开发俄战略腹地 俄罗斯仍心存顾虑
美国之音报引述分析人士说,针对中国在北极的活动,俄罗斯国内分成两派,一派对中国存在戒心,认为应限制中国在北极的活动,另一派主张应吸引中国开发北极。后者认为,中国在北极只有经济利益,没有其他企图。目前主张让中国参与北极开发的观点占上风。
然而从军事方面来看,北冰洋地区作为冷战时期美苏两国冰下潜艇斗智斗勇的主要战场,苏联当时可能把从北极水下发射导弹攻击美国的方案视为一个重点,所以俄罗斯方面对这块战略腹地的紧张确有其原因。
据日本《朝日新闻》分析去年12月制定的俄罗斯国家安保战略,确定了建立远东和北冰洋沿岸防卫体系的方针。另外,2016年俄军在千岛群岛增加了一个装备有“舞会”岸基导弹系统的导弹营,第二个同类导弹营目前正在装备之中。另外,俄军在择捉岛上的“棱堡”岸基导弹营和在国后岛上的“舞会”岸基导弹营正在进行高强度的战斗值班,而导弹射程可以涵盖日本北海道的大部分地区。虽然在消息报道之初媒体普遍认为俄罗斯的这一动作是在向日本方面施压。然而《朝日新闻》则分析认为此举也具有牵制中国的意味。
其论点大致是建基于近期日本和俄罗斯关系逐渐热络的情况下,而俄罗斯方面在海上安全问题上将于日本有更多合作。因为安倍晋三与普京总统将于12月15日在山口县长门市举行首脑会谈,会谈主题之一就是远东防卫问题。日俄两国政府还在就明年1月恢复海上自卫队与俄海军联合搜救训练事宜进行协调。