【专家有话说・刘兆佳】拜登上台　中美“必有一战”的大局未变

美国大选跌宕起伏，目前虽然特朗普（Donald Trump，川普）依旧否认败选，但拜登（Joe Biden）已经发表了胜选演讲。美国各大媒体也纷纷宣布，拜登击败了特朗普，率先赢得选举人票270张票，锁定胜局。加拿大总理、德国外长、爱尔兰总理、英国首相、法国总统等人都已经祝贺拜登胜选。
围绕美国大选后中美关系的走向，以及美国在香港问题上的做法，《香港01》采访香港中文大学社会学荣休讲座教授、中国全国港澳研究会副会长刘兆佳。
此为上篇。

01：目前各方都比较关心的是，拜登上台后，美国自身会怎么变，中美关系会怎么变，世界会怎么变。先来谈第一个问题：拜登上台后，对美国的改变会有多大？

刘兆佳：美国国内的政治格局未有因为总统选举而发生根本性的改变，美国仍然处于高度分化和内讧的僵局之中。美国总统在总统大选后要面对一个国内长期政治动荡，种族、民族、党派、阶级、世代、地区、宗教、价值观斗争不断的局面。

美国的经济状况会不断恶化，美国人会继续受到新冠肺炎疫情的蹂躏，而负债累累问题议也会造成重大困扰。总统大选后爆发的政治、法律和暴力冲突也会让美国在一段时间内处于国内冲突斗争不断的局面。

拜登发表胜选演讲，欢腾场面引关注，戳大图查看☟☟☟

01：虽然美国内部难题和矛盾很多，但似乎中国政界和学界已经笃定，拜登上台后，不仅拜登对美国的改变会少之又少，而且中美关系也并不会更好，反而在战略上会更遭。

刘兆佳：拜登宣布当选美国总统后，在中国不再是选举议题和没有选举压力的情况下，他应该会对多年来遏制中国的政策作出检讨，认真评估其成败利害得失。美国遏制中国崛起的大目标不会改变、但拜登清楚知道单靠美国一己之力难以扳倒中国，所以我估计美国会更着重运用政治、军事和外交手段（当然并非是要放弃经济、科技和金融手段）逼迫中国，目的是要减少它所要付出的经济和利益代价。

比如，美国会拉拢“盟友”特别是西方国家和日本，重新在贸易上给予它们一些好处，与它们重构各种联盟（安全、贸易）关系、连手迫使中国改变其外交、经济和军事策略。美国会重新重视国际组织和国际条约的作用，并以它们为平台与中国争取国际社会的支持。美国会尝试挑拨离间中国和俄罗斯的关系，甚至希望把俄罗斯拉到西方阵营中去。

在南海问题上，美国会加紧破坏中国与越南、菲律宾和马来西亚的关系。美国会进一步把台湾和印度纳入其旨在围堵中国的“自由印度太平洋”战略之中，让它们发挥掣肘中国的作用。

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01：美国大选前，中美之间“必有一战”，新冷战等说法不断，拜登上台后，这个大的趋势还是没有变，只不过“战”的方式有些变化而已。

刘兆佳：没错。几乎所有美国的政客、政党、智库、学者和专家都不接受美国与中国“平起平坐”，相互尊重，共同为世界和平和全人类福祉而努力的提议。因此，美国国内不同党派和势力之间的分歧只是在遏制中国崛起的方式、策略、领域、速度和愿意付出多少代价之上而已。

基于此，就算拜登上台，美国对中国实施全方位、多层次和大力度的遏制已经是不可改变的国策和事实，尤其是在军事、外交、科技、金融、贸易和意识形态等领域。时至今天，尽管共和党和民主党在许多问题上南辕北辙，水火不容，但在对华政策上却罕有地存在相当共识，情况就如在上世纪二次大战结束后东西方冷战时期般。

今后美国固然会尽量减少对中国的依赖，而中国也同样会尽可能减少对美国的依靠。美国对中国的遏制战略不但体现在不少的政策和措施之中，而且更重要的是通过法律手段不断固化、深化、强化和扩大化。美国制定的一系列的针对中国内地、台湾、香港、新疆、西藏、解放军、科技、企业、媒体、官员、党员、学者的法律法规对美国政府的对华政策形成牢固的规范和制约，不容易废除或改变。