【筑地风波之一】市场迁址恐无限期延迟 揭东京当局糊涂帐

撰文: 欧敬洛
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东京筑地市场是日本最大的鱼市,亦是日本刺身食堂的代表。筑地市场原预定在今年年尾搬迁往新的丰洲市场,但因发现严重设计问题或需无限期延迟,丰州市场问题成为了近日日本的经常热门话题。到底事件的来龙去脉是甚么回事?

原预定迁往的新丰洲市场计划遥遥无期。(Getty Images)

筑地市场每天有数以千吨计的海产在市场流通,亦有数以万计的观光客前来,享用刚在场内卖出到场外食堂的新鲜鱼生。不论是本地人还是旅客,都对筑地特别关心,因此它的搬迁备受注目。

可是自今月突然爆出搬迁目的地有严重设计问题,位于东京江东区的丰洲市场被发现未如设计完成盖土工程,地底被掘出巨大空洞,渗入可能受污染的地下水或雨水,结果搬迁计划无期。

2000年开始的搬迁计划

要了解整件事的来龙去脉,首先要从搬迁的背景说起。筑地市场早在战前已设立,一直是当地的海鲜水果批发市场。经历多年运作,设施日渐老旧,当年的狭窄建筑已不适合发展,所以在2001年决定搬迁,并在2004年正式鼓定迁往新地址,丰洲市场。

筑地市场除了是批发市场外,同时亦是旅游胜地,每天都有大量旅客慕名而来。(Getty Images)
去年筑地举行了盛大的感谢祭告别多年的渔市场,但似乎现在好一阵子都不用搬了。(Getty Images)

时任东京都知事的石原慎太郎领导了整个搬迁选址和工程,但在新市场正要展开之际,却发现了一个问题:丰洲市场位置原是东京煤气公司的储气仓,经环境勘查后发现泥土仍残余有毒污染物,为确保安全必须在建筑新市场前先进行清理。经商议多时,2008年得出了最终方案,利用“盖土法”先掘出部份受污染泥土进行消毒,运回原址放回后,再用无污染的普通泥土盖上。

当年丰洲市场地段是东京煤气的储气仓库。(网络图片)

建筑与计划不同 掘走掩盖泥土

工程自2011年开始,至2014年宣告完成,丰洲市场的建筑亦正式动工,并在去年大致完成。但正当准备在11月搬迁,进行最后检查之际,日本共产党的调查委员会才发现原来主建筑下并无盖土,地底还出现一个莫名的巨大空间。意即建筑公司在兴建时,把原应盖上的泥土全部填充起来。因地下空间底下是未经处理的泥土,地下水可随意渗入,把可能的污染物积聚,继而污染建筑物其他地方。

由于最初建筑说明并未包含地下空间,理应不会出现如此与原定规划不同的建筑,同时亦代表在建筑过程报告涉嫌造假。事件除反映了安全问题外,更因问责关系,成为了一椿牵连甚广的政治事件。

简易事件发生时序

2001年01月  东京煤气公司在丰洲工厂遗址检测出环境标准高1500倍的苯2001年07月  东京都与东京煤气协议,把丰洲遗址改建成筑地新市场2004年07月  制定“丰洲新市场计划书”,鼓定新市场建筑地址2007年05月  丰洲市场处理污染小组成立,展开第一次会议2008年07月  专家会议提出“盖土法”,制定具体除污措施2011年08月  除污工程正式开始2013年12月  除污工程完工2014年02月  丰洲市场主建筑工程开始2015年07月  丰洲市场建筑大致完成,正式决定搬迁日11月7日2016年08月  因地下水污染报告延误,新任知事小池百合子决定延迟搬迁2016年09月  发现建筑物底下并无盖土,引爆造假风波

丰洲市场地下空间应如何处理?谁人应为此事负责?(Getty Images)