【回收．下】废物弃置率创新高 依赖出口累事？
环保署提供的数字显示，2018年纸包饮品盒日均弃置量高达67公吨，一年下来便有约24,500公吨，数量足以铺满近3,700个香港大球场。
纸包饮品盒过去没有正式的回收路径，故弃置量高也是情理之内，然而，环保署去年11月公布的2018年《香港固体废物监察报告》 （下称《报告》）却揭示出一个可悲真相：即使是传统的“纸、胶”回收，2018年的弃置量亦创过去四年新高。我们的回收业，是在走回头路了吗？
上一篇，我们说到香港首间纸包饮品盒回收厂的故事：【回收．上】办再造厕纸认购 纸包盒厂的求生路
《报告》指出，即使撇除台风“山竹”的因素，2018年每人日均垃圾弃置量仍高达1.5公斤，当中塑胶及废纸回收率下跌。随着愈来愈多地区宣布停收废纸，或者是提高废物进口的质量标准，香港的垃圾何去何从，一直是环保界讨论得热哄哄的话题。
那不止是不合格，而是肉酸！
说起这个结果，“Mil Mil喵坊”联合创办人及执行董事叶文琪叹了口气，然后说：“那不止是不合格，而是肉酸！”在这个行业混了逾十分一个世纪，眼看香港的回收率升过跌过，他这样说：“报告写了有新的设施落成，厨余（回收）多了，传统纸胶金（回收）是跌了，能否一刀切说成（回收率下降）是经济原因呢？它确实是有影响，但问题是我们没有政策。”
根据《报告》，2018年度落成的废料处理设施是位于大屿山小蚝湾、专门处理厨余的有机资源回收中心第一期（O.PARK1），以及位于屯门环保园的废电器电子产品处理及回收设施WEEE．PARK。
访问回收塑胶、废纸或厨余的业者时，他们总会不约而同地表示，回收业不只是一个商业行为，而是公共服务（public service），叶文琪也有同样的看法，“commodity（商品）价钱高的时候，你可以任由它自己发展。但当社会经济有起有落，而全球都在讲减废时，你没有政策便是很大件事。”他提到垃圾征费，“当收垃圾费要1,000元时，有人说800元就可以帮你回收，大家当然会倾向后者，这样回收业便有空间去做。现时在香港，（回收业）是自生自灭，要自己想（废料）收回来之后如何卖走。”
阿婆执纸皮执一个早上，做四个小时，比较厉害的最多可赚到50元。以最低工资计，是蚀给你，难道你不是在剥削她们吗？
叶文琪说起前线的拾荒者，“丢弃垃圾不用付钱，人们会觉得给你废纸便等于给了你钱。我觉得这种（想法）是很不公平的，阿婆执纸皮执一个早上，做四个小时，比较厉害的最多可赚到50元。以最低工资计，是蚀给你，难道你不是在剥削她们吗？我常觉得，超市其实要付钱给她们，（清垃圾）都是成本来的啊！”
他说这番话时没有一丝停顿，是因为看到大家对“回收”有荒谬的想法—既然觉得回收品有价有市，为何对垃圾征费那么抗拒？
存亡系于外销
在可预见的将来，各国对废料进口的标准只会愈来愈高—内地计划在明年开始停止进口废纸；马来西亚、印尼、菲律宾先后退回满载不合格废料的货柜。香港的回收业一直依赖外地接收废料，但当一个国家对“洋垃圾”说“不”，其他国家亦相继跟随时，香港的垃圾还可安放在哪里呢？
“Mil Mill喵坊”正式运作了两个多月，现在忙着派厕纸，也忙着宣传。虽然做到没停手，叶文琪却说现在正是最危急的时期。2017年9月香港出现“废纸围城”时，各间回收商也同样如此形容当时的处境，问叶文琪是那时还是现在危急些，他答道：“我当年根本就没担心，因为影响的是卖去大陆的纸皮，我（的货）去东南亚是很稳定，但现在是连我们的本业—办公室废纸也没有订单。虽然我们投了这间厂，但长远来说（对前景）也是……几悲观。”
2017年7月，中国国务院颁布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，拒收高污染固体废物，如废塑料、未经分类废纸等24类固体废物（俗称“廿四味”），同年9月中，香港废纸出口商开始停收废纸。不过四天，香港街头处处都是纸皮箱，一度造成“废纸围城”。
事件令人忽然醒觉过去回收业界过度依赖出口，当进口地拒收废料时，本地回收业界完全没有对应方法。最后，是广东省主要纸厂再次批出废纸进口配额，本地前线回收店舖才重新恢复回收纸皮业务。不过，新的配额量较以往跌了不少。据叶文琪了解，香港过去每个月最高可向内地出口八万吨废纸，现在跌至不足五万吨。
“传统来说，11、2月是纸业旺季，但今年情况萧条。因为国内的纸厂临尾就用他们手上的quota（配额）进口‘港废’，全因香港位置较近，如果进‘美（国）废’或其他国家的，来到中国都过了年。但今年已没剩多少配额，能够进口的量也不多。”叶文琪说。
内地停收废料为何会影响到向来与东南亚国家厂家做生意的叶文琪？他解释，内地自2018年开始收窄进口标准，停收的废料霎时间转运至周遭的东南亚地区。供应大于需求，商品价格便会下跌，他说单计纸皮，回收价便下跌了三成多。当东南亚国家亦开始负荷不了庞大的废料进口量时，自然会仿效内地收紧进口标准。
很多国家如越南、印尼、泰国（收紧），印尼之前退了很多洋垃圾，当中有几柜听说来自香港，里面很多都是废纸以及混合了胶的杂纸。
叶文琪回收废纸向来跟随国际标准，例如是废纸可有2%杂质，但内地大幅提高了进口标准，到只容许废纸有0.5%杂质。他坦言这个标准执行难度高，需要额外的成本，“当其他国家也有样学样，我们是很头痛的，因为分拣成本要大大提高。现在分拣是靠人手去分不同种类的纸或者分走里面的含胶杂质。当然也可以用机，但（用机）有时候好多是拣不清的，造成我们所说的杂纸。”
“正面看是现在纸厂对废纸质量要求高了，那么劣质的废纸便会没人要吧。但对前线回收店来说，工作多了，回收量多了，却赚得少了，要不就做少一点，要不就‘折埋’不做。”叶文琪透露，有不少小型回收店于这段时间相继倒闭。
如今一单难求
全球经济走下坡，也令回收纸价下跌。一环扣一环，纸厂因利润下跌而减少生产及减低库存量，废纸需求自然下滑。此外，美国废纸的原木浆纤维比较高，质量较好，“我回收废纸也想要他们的纤维，纤维愈长愈好，没有受损。”故世界各地的纸厂均倾向收“美废”，而不是“港废”。
以前，即使经济环境差一点，你手上有货（废纸），只是影响价钱，但现在不是，而是无单在手。
外围经济因素加上各国日趋收紧的进口标准，令还未站稳住脚的“Mil Mill喵坊”雪上加霜。“以前，即使经济环境差一点，你手上有货（废纸），只是影响价钱，但现在不是，而是无单在手。我问帮纸厂买货的人，他们跟我说纸厂有限额，所以不太敢下单买货。以前也曾试过情况差一点的，但他们也只会观望半个月至一个月，看价钱走势后会恢复落单。现在是一单难求，对我们的打击很大。”
“由一开始，我们便预计三年之内不会赚钱，想着靠既有业务支持营运，有这间厂（Mil Mill喵坊）是可以接到更多生意，但现在原有业务却出现亏损，因为纸卖得不好。”本来低下头的他，忽尔擡起头，笑着说：“当时（开厂的）计算没有对或错，做生意是靠自己计数的。”
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上文节录自第196期《香港01》周报（2020年01月06日）《访香港首家纸包饮品盒回收厂“现在我们只讲生存”》。
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