刘皇发父子疑似套丁事件疑点重重

新界王刘皇发由于前行会成员身分，以往公开申报过私人名下拥有682幅新界土地，当时公众除了哗然之外，基本上对当中的利益运作仍然面目模糊。今日刘皇发父子被揭出在屯门龙鼓滩一带涉嫌套丁发展屋苑获利，乡郊土地利益运作终于始见轮廓。

调查报道内的发展流程上，虽然没有提及到套丁个案中常见的“秘密协议”，不过报道找出涉事男丁承认曾以6-7万卖出丁权，而时序上亦能反映该项目“有系统地”征集丁权申请发展，表面证供与一般套丁模式相近，值得怀疑又是否另一宗“左手交右手”的套丁案例。

龙鼓滩无王管　发叔有特权？

细看内文，事件中无论是人、事、地各方面都充满著疑点。我们本土研究社的丁屋研究小组，正在编制一张“新界套丁地图”，过程中亦留意到涉嫌套丁事发地点（屯门龙鼓滩）的发展状况一直相当可疑。这里是香港鲜有没被分区规划大纲图（Outline Zoning Plan）覆盖的地方，因而完全没有土地利用的分区规划，土地规划上形同“冇王管”。俗称为刘皇发“领地”的龙鼓滩，究竟是因为什么而获得这样的“特殊待遇”，又是否与涉嫌套丁的情况相关？

此外，这十间丁屋的申请时间，似乎亦格外的畅顺无阻。规划署向立法会公布的资料显示，1997年至1999年之间的丁屋申请平均需时4.5年，而需时最长的个案为16年 1。但是该丁屋项目的申请，只花1年左右就成功了，究竟当中地政部门有没有因身份待遇而“特事特办”？

死后转让丁权　令人“大开眼界​”

丁屋政策实行近半个世纪，其实多年来已经出现了各种光怪陆离的扭曲现象，如我们不时听过的有：“飞丁”（转至其他原居民村范围申请建丁屋）、“假丁”（透过冒称原居民身份来获得丁权）、“扩丁” （将村内可建丁屋的范围扩大）、“断丁”(某村经过数十载都没有原居民后代，但突然在某年开始出现男丁)。但今日刘皇发父子的专题报道，发现原来还有鲜为人知的“幽灵丁”：不只是原居民出世就有男丁，就算男丁死后，丁权都可以继续实现，并且根据早前签订的遗嘱将土地权益转移，实在令人大开眼界。

想像一下，如果这个案例不是套丁作祟，故事将会变得更加恐怖：竟然会有一个无地男丁会在遗嘱上，“自愿”死后转移丁地权益给刘皇发父子，以成全刘家上亿利润的乡村屋苑。不少“有丁无地”的原居民若果没有参与套丁，又为何会如此被乡郊大地主“牺牲小我”？ 当中又是否有天大的内情？

施政报告每年都在说“继续检讨丁屋政策”，今年亦然，何时才还香港市民一次认真的检讨?

【注一】立法会第七题：当局精简审批兴建丁屋申请的程序 (2000年)
http://www.info.gov.hk/gia/general/200002/23/0223167.htm

（本文纯属作者意见，不代表香港01立场。）