【特朗普当选】明明票数较多却输宝座　“选举人”是什么玩法？

“如果要么投票给癌症，要么投给心脏病，那为什么我还要投票？”美国知名亿万富翁、科氏工业创办人科赫（Charles Koch）对两位候选人的批评毫不客气，更将希拉里及特朗普比喻为两种致命疾病。美国总统大选已曲终人散，从普选票来看，49.7%的选民其实是想希拉里当选统的，她得到的普选票截至周五（11日）早上，比对手特朗普多28万票。
最后特朗普凭“选举人票”较多，击败在普选票优先的希拉里，继2000年后，历来第五次出现“赢普选、输宝座”的情况。“选举人票”制度奉行逾200年，原因是什么？

美国一直被指是西方民主大国，不过简单来说，若要成为美国总统，其实只要取得270票。骤眼看，似乎比香港特首梁振英在小圈子选举中取得的689票还要少。这种比较当然不甚正确，两者其实也没有可比性，但270这个数字却能点出美国总统选举的复杂程度，以及为何会最终选出的总统却令大部分人嗤之以鼻？

“一人一票选特首”是香港人喜欢叫的口号，然而美国总统亦并非透过一人一票产生，可以直接选总统的其实只有538名选举人。在18世纪的美国，信息并不流通，国民大都目不识丁，国父们担心很多选民根本并不清楚每个总统候选人的政纲及取态，令到要操控选举变得容易。当时以农夫为主的美国选民，最熟悉的可能是当地一些热衷参与政治的人士，于是国父们就想出一个办法：何不先选出一批合自己心水的人（亦即选举人），再由他们帮选民选总统？

选举人团的存在并非不民主，是旨在制衡民主有可能出现弊病。对当时负责立宪的人来说，这种制度既能“保存人民的意见”，与此同时亦可以确保总统是由一群有分析能力及独立思维的人，去作出由谁当总统领导国家此决定，是一个对让民众当家作主的制约。

正因如此，各选举人一开始都需要有自己的“个人意志”。那些由党挑选、但最终却投了给另外一名候选人的选举人，被称为“反骨选举人”（faithless elector）。在美国超过200年的总统选举史上，“不忠”的选举人共有157名。

希拉里要重夺总统宝座　靠“不忠”选举人？

正正由于选举人拥有“个人意志”，外国媒体近日开始讨论令希拉里翻生成为总统的唯一方法，就是有约数十名选举人对特朗普“不忠”，在12月19日的选举人投票日上，票投希拉里。不过，这个可能性其实偏低。第一是很多州份的选举人其实是按区域挑选出来，从今次很多乡郊白人投票的情况来看，要他们反骨未必可能。另外就是制度发展至今，已与初衷相去颇远，现时美国有29个州有立法惩罚那些反骨的选举人。

最佳例子  小布什对戈尔

选举人团亦导致赢了普选票，但最终输掉总统宝座的争议场面出现。在美国总统选举史上，获得较少普选票（popular vote）的候选人却最终成为总统的情况共发生过4次。令大家最印象深刻的肯定是2000年小布什大战戈尔一役。当时小布什的得票为5,045万（47.9%），而戈尔的得票则有5,099万（48.4%）。若只计及普选票，戈尔就会当上美国第43任总统。当时佛罗里达州需要重新点票，并在重新点票后确认小布什在该州的普选票仅仅较戈尔多537点。结果令戈尔将佛州的25张选举人票，全数拨归小布什所有，令有小布什获得271张选举人票，戈尔饮恨。

经此一役，更多人批评选举人团制度已丧失反映民意的功能，不知为何至今仍然存在。在过去一直亦有人提出要修宪，废除选举人团制度，改为“一人一票直选总统”。其实每个州的选举人团数目不尽相同。数目多寡是根据州份的人口分配。例如人口达3880万的加州，选举人票达55张；而人口最少、只得58万人居住的怀俄明州，只有3张选举人票。这个以州人口为基础的选举人团，好处是令到总统选举候选人未至会忽略人口较少的州分。

所以，若细看选举人制度的问题，其实出问题的并不是该制度，而是分配选举人票的方法，亦即我们常听到的“胜者全取”（winner-take-all）游戏规则。